青田章村“四权改革”促乡村振兴

林木、土地、河道、农房，这些看似普通的乡村资源，如今在青田县章村乡成为了香饽饽。昨日，通过流转承包方式，吴村的50亩土地以每亩300元的价格，被外来工商企业主“包下”，计划投入近千万元打造一个休闲、垂钓为一体的乡村旅游综合体。
　　章村乡地处青田西北部，与莲都交界，距离青田县城66公里、丽水市区33公里，经济发展相对滞后，70%以上的劳动力村民外出务工。“人在外，留下大量的林地、农房、土地等，这些看似价值不高的普通资源，却蕴藏着巨大的财富。”乡党委书记朱永康说，运用改革手段，引来投资，就能激活这些资源，将其转变为振兴乡村的资本，拓宽“绿水青山”向“金山银山”的转换通道。
　　拥有5万亩油茶林的章村乡，是“浙南油库”的核心基地。但因林木老化、管理粗放，油茶效益逐渐下滑。去年，章村乡大胆尝试改革，引导黄山头村村民陈光兴等3人成立农业股份有限公司，农户将1000亩油茶林入股，统一交给公司进行低产林改造、品牌营销，油茶产量很快翻了一番，价格也由原来的每公斤120元增加到180元。
　　改革的文章，从山上做到地上，还做到了水里。章村乡开全国先河，探索河权改革，全乡16个行政村、总长105公里的23条河道实现全流域承包，每公里河道年均增收6000元，村集体每年因此增收8万元，带动村民每年增收20万元，还省下保洁经费、渔业巡逻管理费10万多元，真正变“死水”为“活水”，实现了“以水养水、靠水吃水”。
　　激活山上、地下的资源，真正让资源变资产、资金变股金、农民变股东。颜宅村原本有很多空置农房，近年来探索“农户出房+集体管理+分成收益”的民宿集体经营模式，90多户农户将135个房间“流转”到合作社统一管理和经营，实现了农户、村集体和民宿经营者的“三赢”效益。到目前，民宿带来的旅游收入超过300万元，农户年均增收2万元，村集体也获得经营性收入20万元。
　　林权、地权、水权、房权这“四权改革”，让章村乡近年来引入社会投资3000多万元，在昔日沉寂的乡村发展起休闲旅游等产业，村庄面貌焕然一新。章村港吴村河段被15位村民承包后，一年来筹资200多万元用于河道整治、配套旅游休闲设施建设，乡村旅游红红火火。吴村的田园休闲观光综合体项目也正加紧建设中，一个瓜果飘香、稻田鱼肥的新农庄呼之欲出。

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