□戴卫民 季奕
日前,市委办、市政府办印发《关于进一步规范城乡社区工作事项的通知》。《通知》公布了《南通市准入和取消的社区盖章证明项目目录》(简称目录),12项社区盖章事项目录被取消。(8月15日《南通日报》)
12项社区盖章证明事项被取消,对于社区来说,无疑是个好消息。近年来,需要到社区盖的公章越来越多,居民摔倒骨折,医院需要社区盖章证明,患者才能享受医保待遇;财产纠纷,法院要求社区盖章证明亲属关系;居民意外被咬伤,要社区出具证明证实其是被狗咬伤,等等。这不仅加重了城乡社区服务管理任务和行政性的负担日益加重,也给老百姓带来了许多不便。在实际工作中,社区常常处在两难之间:一边是居民的需求,一边是超过社区职权的服务,两者之间的矛盾让社区很难找到平衡点。民政部门为民所想,为社区减负,经过前期征集、梳理,共总结提炼出近50条盖章事项,对照有关法律法规审核后,形成了征兵政审证明、申请最低生活保障、临时救助等救助项目的居民基本情况证明等5个新准入的城乡社区盖章证明项目,同时公布了取消的12项社区盖章证明项目目录清单。
然而,对于社区而言,仅仅为社区公章取消12项盖章证明项目还远不够。“上面千根线,下面一根针”,社区居委会作为最基层的一级组织,从重要工作到基础台账,几乎承担了党组织和政府部门的所有工作,社区居委会疲于应付,难以抽出时间开展创新工作,也不可能投入主要精力为居民提供尽心尽力的服务。长此以往,社区居委会工作就很难得到广大居民的认可。
因此,从这个意义上说,何不以12项社区盖章事项目录被取消为开端,对社区居委会的工作进行一次全面梳理、检查、评估,让社区工作得到进一步规范。该由社区居委会承担的工作继续保留,不应社区居委会承担的工作分解到有关社会组织和中介机构,给社区居委会来一次“瘦身”, 让他们腾出人手和精力,顺应广大居民的呼声,切实把社区的大事办好。
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