桑植县组织优势转化为扶贫优势
桑植县的精准扶贫工作已经到了冲刺阶段，全县各级各部门抓住经济新常态的历史机遇，以自身的优势在党建引领脱贫的征程中迈出了坚实的步伐。2017年以来，桑植县通过抓好党建促脱贫，使组织优势转化为扶贫优势，党建活力变成攻坚动力，目前剩余贫困村93个，贫困人口12763户39925人，贫困发生率降至9.6%。
聚焦政治引领，高位推动互联互融
将抓党建促脱贫作为最大的政治任务，牢牢抓在手上，不松劲不懈怠。推动党建工作和脱贫攻坚深度融合，在县委十二届三次全会上通过《实施党建五项工程促脱贫攻坚的意见》，建立任务清单51条，按照一张任务清单，交办制、台账制、销号制的“一单三制”要求层层推进。加大抓党建促脱贫绩效考核比重，考核分值占比达到48%，真正体现了抓党建促脱贫的指挥棒作用。建立了脱贫攻坚五大责任体系，明确了县主体责任、部门协调责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任、督查巡查责任，建立起纵向到底、横向到边的责任网，形成了各司其职、协调运转、协同发力的合力攻坚局面。
聚焦问题导向，精准施策整改销号
坚持问题导向，聚焦弱点难点，敢于亮丑揭短，注重整改落实。针对“支部不强”问题，加强换届后班子建设，推选31名贫困村党组织书记参加中央、省委举办的抓党建促脱贫轮训班。围绕十九大精神和脱贫攻坚应知应会知识，组织298名党组织书记在县委党校开展集中轮训班8期，闭卷考试不合格的要求回炉再造。制定《村干部停职教育管理办法》，开展淬火整训，进行责任倒逼。推行村干部报酬与绩效挂钩制度，将农村居民人均可支配收入的2倍作为村干部基本报酬按月发放，剩余0.5倍资金纳入绩效年底发放，凸显“干多干少不一样，干好干坏不一样，干与不干不一样”的干事导向。针对“产业不兴”问题，充分发挥村党组织领导核心作用，带头落实产业扶贫“四个一”要求，推行村企合一、村社合一模式，在产业链上建立党支部28个，村党组织领办专业合作社、农业专业协会13家，实现经营收入2051万元，盈利182万元，吸纳3500多名贫困人口务工，人均增收2300元。针对“帮扶不力”问题，探索推行“136”管理模式，即一个总体目标、三张责任清单、六项管理制度，完善驻村帮扶干部履责评估机制，果断调整责任心不强、积极性不高的驻村干部86名。依托县委党校，严格培训第一书记和驻村队员178名，“头雁效应”发挥明显。
聚焦要素保障，全面夯实基层基础
坚持在脱贫攻坚第一线识别考察、选人用人，在保持贫困乡镇党政正职相对稳定的同时，将脱贫攻坚实绩作为调整使用干部的重要依据。今年以来，调整脱贫成绩靠后、战斗意志不强的3名党委书记，提拔重用扶贫一线干部14名，其中8名担任乡镇党政正职。选派5名干部到扶贫办和脱贫攻坚任务较重的乡镇挂职锻炼，将引进的优秀人才安排到脱贫攻坚指挥部实习3个月再正式上岗。大力推进“一村一名科技特派员”计划，选派省级8名、市级12名、县级55名科技特派员进驻93个贫困村开展工作。积极推动人才引进，33名脱贫攻坚岗位急需高学历人才扎根基层一线。完善基层投入正常递增机制，村级运转经费预算同比增长7.1%，基层保障进一步增强。统筹推进平台建设，整合涉农资金3750万元助力平台建设，改造提升乡、村级组织活动场所321个，全县所有村级阵地面积达到350㎡以上。
聚焦示范带动，分类打造典型样板
积极探索“党建+”模式，着力打造可借鉴、可复制的示范样板。比如，实施“党建+旅游圈”，精准实施文化旅游扶贫，着力打造白族文化旅游小镇，目前已接待县内外游客2万人左右；推行“党建+产业扶贫”模式，实行“一党小组联抓一产业”，党小组带富作用得到明显发挥；实行“党建+企业扶贫”模式，由村两委成立合作社，与“龙门阵”等知名企业合作发展腊肉等特色农产品加工，带动贫困户脱贫增收。同时，积极推广“党建+电商扶贫”模式，全县已建成电子商务站323个，帮助贫困户销售土特产、民族工艺品，带动增收2000多万元。
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