防城港市环保局2017年度受理环境投诉报告
2017年,市环保部门共受理627件环境投诉件，针对各类群众投诉，属于环保部门职责的市环保部门第一时间组织执法人员进行现场调查和处理，处理率为100%。投诉件中涉及环境违法行为的，我市共对11家环境违法企业实施了立案处罚，共计罚款10.5178万元。
环境投诉中，其中噪声投诉306件，占总受理量的48.8%，投诉热点：夜间施工噪声扰民，娱乐场所噪声扰民，厂区设备运行噪声扰民；大气类投诉157件，占总受理量的25.04%，投诉热点：餐饮油烟扰民，商业街周边经营场所产生刺激性气味扰民、企业排放废气扰民；水污染类占65件，占总受理量的10.37%，投诉热点：畜禽养殖类污染扰民，举报市政生活污水未收集处理直接外排入海。
投诉突出的主要问题：
（一）夜间施工噪声扰民；
（二）ktv、酒吧等娱乐场所噪声扰民；
（三）餐饮油烟扰民。
噪声污染扰民举报警示
随着经济社会的发展以及近期房地产市场的回暖，大量外来人员涌入防城港市，随之而来的是ktv、茶吧等大量娱乐场所增加以及大批的房地产开发项目开足马力进行施工作业，进而街道商业经营招揽顾客的社会生活噪声和建筑工地夜间施工噪声污染扰民现象频发。为保障广大市民的合法环境权益，提高自我维权意识，营造安心舒适的居住环境，特发布以下警示：
一、了解噪声污染类型
根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律法规将噪声分为工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声等四大类。依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六条第二款、第三款规定：县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。各级公安、交通、铁路、民航等主管部门和港务监督机构，根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
二、确认噪声污染类型，找准法定处理部门
根据国家、自治区的有关法律法规以及《广西壮族自治区环境保护厅依照法定途径分类处理信访问题暂行办法（试行）的通知》（桂环发[2016]7号）文件规定，各部门应按照职责，共同做好噪声污染扰民处理工作。
（一）由环保部门负责处理的噪声污染类型：依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十八条及第五十条规定的建设项目和工业企业固定设备产生的噪声扰民问题；依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第五十六条、《广西壮族自治区环境保护条例》第六十条第一款规定的建筑施工噪声扰民问题；依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十九条规定的经营中的文化娱乐场所和商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施噪声扰民问题。
（二）由公安部门负责的噪声污染类型：依据《广西壮族自治区环境保护条例》第六十一条第二款及第六十二条规定的商业机构沿街的噪声扰民以及超市商业经营活动中使用高声广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客和毗邻居民住宅的餐饮、烧烤摊等场所进行的猜码划拳、喧哗等噪声扰民问题；依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十六条、第四十七条和第五十八条规定的家庭室内娱乐活动和已竣工交付住宅楼的室内装修活动的噪声扰民问题；依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十四条规定的偶发性强烈噪声活动的噪声扰民问题；依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十七条第一款规定的机动车辆噪声污染扰民问题。
（三）由文化部门负责的噪声污染类型：依据《娱乐场所管理条例》第二十八条、第四十八条第二项规定的娱乐场所超过凌晨2时至上午8时经营产生的噪声扰民问题。
（四）由铁路主管部门负责的噪声污染类型：依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十七条规定的铁路机车噪声扰民问题。
（五）由港务监督机构负责的噪声污染类型：依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十七条规定的机动船舶噪声扰民问题。
三、弄清举报投诉渠道，及时投诉反映
（一）属于环保部门职责的，请拨打“12369环保举报热线”，根据语音提示转接到对应辖区的环保部门，向辖区环保部门反映；或通过微信app城市服务中“12369环保举报”反映。
（二）属于公安机关职责的，拨打“110”举报电话向公安机关反映。
（三）属于文化部门职责的，拨打“12318”文化市场举报电话向文化部门反映。
(市环保局： 卢成春 胡志会 提供)
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投诉突出的主要问题：
（一）夜间施工噪声扰民；
（二）ktv、酒吧等娱乐场所噪声扰民；
（三）餐饮油烟扰民。
噪声污染扰民举报警示
随着经济社会的发展以及近期房地产市场的回暖，大量外来人员涌入防城港市，随之而来的是ktv、茶吧等大量娱乐场所增加以及大批的房地产开发项目开足马力进行施工作业，进而街道商业经营招揽顾客的社会生活噪声和建筑工地夜间施工噪声污染扰民现象频发。为保障广大市民的合法环境权益，提高自我维权意识，营造安心舒适的居住环境，特发布以下警示：
一、了解噪声污染类型
根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等法律法规将噪声分为工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声等四大类。依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第六条第二款、第三款规定：县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理。各级公安、交通、铁路、民航等主管部门和港务监督机构，根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
二、确认噪声污染类型，找准法定处理部门
根据国家、自治区的有关法律法规以及《广西壮族自治区环境保护厅依照法定途径分类处理信访问题暂行办法（试行）的通知》（桂环发[2016]7号）文件规定，各部门应按照职责，共同做好噪声污染扰民处理工作。
（一）由环保部门负责处理的噪声污染类型：依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第四十八条及第五十条规定的建设项目和工业企业固定设备产生的噪声扰民问题；依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第五十六条、《广西壮族自治区环境保护条例》第六十条第一款规定的建筑施工噪声扰民问题；依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十九条规定的经营中的文化娱乐场所和商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施噪声扰民问题。
（二）由公安部门负责的噪声污染类型：依据《广西壮族自治区环境保护条例》第六十一条第二款及第六十二条规定的商业机构沿街的噪声扰民以及超市商业经营活动中使用高声广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客和毗邻居民住宅的餐饮、烧烤摊等场所进行的猜码划拳、喧哗等噪声扰民问题；依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十六条、第四十七条和第五十八条规定的家庭室内娱乐活动和已竣工交付住宅楼的室内装修活动的噪声扰民问题；依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十四条规定的偶发性强烈噪声活动的噪声扰民问题；依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十七条第一款规定的机动车辆噪声污染扰民问题。
（三）由文化部门负责的噪声污染类型：依据《娱乐场所管理条例》第二十八条、第四十八条第二项规定的娱乐场所超过凌晨2时至上午8时经营产生的噪声扰民问题。
（四）由铁路主管部门负责的噪声污染类型：依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十七条规定的铁路机车噪声扰民问题。
（五）由港务监督机构负责的噪声污染类型：依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十七条规定的机动船舶噪声扰民问题。
三、弄清举报投诉渠道，及时投诉反映
（一）属于环保部门职责的，请拨打“12369环保举报热线”，根据语音提示转接到对应辖区的环保部门，向辖区环保部门反映；或通过微信app城市服务中“12369环保举报”反映。
（二）属于公安机关职责的，拨打“110”举报电话向公安机关反映。
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