溆浦县:深入推进诚信计生工作向纵深发展

怀化新闻网讯(通讯员 曾林)近日，怀化市计划生育协会会长张继田，常务副会长张在宣一行五人，到溆浦县检查指导诚信计生工作,他们对该县推进诚信计生工作的做法和效果，给予充分肯定。截止4月19日，该县有230个村（居）因主体发生了变化，已对协议内容进行了全面的清理，共清理不规范协议户数129098户，应签规范协议户数129098户，已签规范协议户数122901户，规范协议签订率为95.2%。415个村（居）都进行了民主评议，评议率达100%。
2018年该县推进诚信计生的最大亮点是每一份《诚信计生双向承诺协议书》都结合本地实际，突出本地特色。25个乡镇415个村（居）通过“三上三下”的程序产生协议书。首先由乡（镇）干部指导村支“两委”参照县里已制定好的协议范本，结合本地实际，集体草拟《诚信计生双向承诺协议书》初稿；将初稿发放给所有村组干部、组指导员及协会理事会成员学习、讨论并提出意见和建议，召开村支“两委”干部会议，对征求的意见建议进行集中讨论、修改，形成第二稿；将第二稿发放给所有育龄群众，供群众学习、讨论并提出意见建议（外出流动人口通过电话、信函、qq、微信等方式取得联系，征求其意见建议），召开第二次村支“两委”会议，结合群众意见建议进行第二轮讨论和修改，形成第三稿；将第三稿发放给所有村民代表酝酿，并及时收集村民代表意见建议，召开村民代表大会审议通过，形成《诚信计生双向承诺协议书》正式文本。所以，2018年全县25个乡镇的《诚信计生双向承诺协议书》的封面和内容是各不相同的，各有特色、各有千秋，形成了“溆浦特色”。该县强化诚信计生的奖惩兑现。首先，落实“守信联合激励”。按照“政府主导、部门协同、乡村补充”原则，积极落实对“特别诚信户”、“诚信户”的奖励、优惠、优先、优待政策。2018年春节期间，县委书记蒙汉，县长谢商成，县委副书记杨廉喜，常务副县长马源，副县长向宣绘等县级领导深入到所联系的乡镇，走村入户了解诚信计生工作推进情况，并对特别诚信户进行了走访慰问。县卫计局、县计生协共走访慰问特别诚信户、诚信户260户，为他们送了慰问金12.8万余元。春节期间，县里及各乡镇发放计生慰问金高达140万元。截止目前，各乡镇、村（居）兑现诚信计生家庭资金达240余万元。如水东镇对辖区内特别诚信户、诚信户的家庭考上一本的学生给予800元的助学奖励，考上二本的学生给予400元的助学奖励，该镇对26名考起一、二本的大学生进行助学奖励，助学金额13200元。同时对失信人员，相关部门积极配合建立了“横向到边、纵向到底”的多部门联合惩戒机制，各窗口部门在办理相关行政许可事项时，要查看当事人的诚信等次或诚信计生证明，对非诚信户暂缓办理，实现对失信人员行政管理转化大部分、法院强制执行少部分、社会限制极少部分的惩戒体系。今年以来，又有10名非诚信人员被纳入全国失信被执行人名单，受到联合惩戒，形成了人口计生工作“齐抓共管、多元共治”的局面。通过加强诚信计生征信体系的宣传，出现了“过去要我交罚款、现在我要交罚款”的生动场面。如祖师殿镇赤溪村2组的舒运香计外超生3孩，今年自己主动上门交了13660元，一分不少足额到位。该村6组郭蒙蒙主动足额上交13660元。

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