新时代开启新征程,新征程需要新作为。2018年,吉林省梨树县按照“脱贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实”的要求,更加注重精准施策,更加注重脱贫质量,更加注重激发内生动力,突出打造脱贫攻坚五大工程,确保如期实现脱贫攻坚目标。
打造产业扶贫工程
产业扶贫是最主要、最核心的脱贫措施,是增强“造血”功能的根本途径。积极争取专项资金,大力发展特色种植、养殖、农产品加工、秸秆资源综合利用、工程机械购置等扶贫项目,进一步夯实扶贫产业基础,努力提高扶贫项目“造血”功能。加大25个扶贫产业项目推进力度,确保6月底前建成投产一批,10月底前全部完成。用足用好扶贫资金,加强扶贫资金监管,按照“谁管项目、谁用资金、谁负责任”和“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则,建立全过程、全方位、公开透明的监管机制。严肃工作纪律,筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”,对贪污侵占挪用等违法违规行为严惩不贷,确保扶贫资金充分惠及扶贫对象,切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”重要作用。
打造健康扶贫工程
强化政策落实,强力推进“五提高、一降低、一增加”和“三减免”政策落实,真正实现大病集中救治一批,慢病签约服务管理一批,重病兜底保障一批。加大对定点医疗机构落实“先诊疗、后付费”政策情况的跟踪督查力度,确保贫困户真正享受入院检查和住院相关费用减免政策,提高贫困户县域就诊目录内用药费用报销比例。扩大救助范围,进一步健全“县、乡、村”三级基本医疗服务体系,加大乡镇巡回医疗队健康扶贫入户频次,强化贫困家庭医生签约服务,确保贫困人口健康体检全覆盖,切实缓解贫困患者看病难、看病贵问题。抓好兜底保障,积极协调人保财险公司等单位,逐步提高贫困户人身意外、家庭财产、重大疾病、医疗补助等商业保险报销比例,切实发挥医疗商业保险兜底保障作用,着力解决农村群众因病致贫、因病返贫等问题。
打造就业扶贫工程
推进返乡创业,依托“国家级农民工等人员返乡创业试点县”、吉林省“返乡创业示范县”的优势,加大返乡创业示范村、公共就业服务平台建设,充分调动农村能人积极性,吸引农民工返乡创业,发挥其示范带动作用。加大培训力度,继续增加“贫困村转移就业专场招聘会”等各类活动举办频次,引进洋专家,用好土专家,务实开展实用技术、职业技能和就业教育培训,提升贫困人口社会就业、科技致富、外出务工能力,促使其自力更生、脱贫奔小康。
打造社会保障扶贫工程
全面落实社会保障政策,实现各项政策叠加,巩固脱贫成果,确保未脱贫的贫困人口早日实现稳定脱贫。落实低保政策,完善最低生活保障制度,建立健全农村低保标准与扶贫标准同步提高、“两线合一”和差额救助要求,将全县符合低保条件的建档立卡贫困户全部纳入低保,做到应保尽保、按标施保,把政府资金一分一厘发放到位,让所有贫困户、低保户、五保户都按照标准享受到政策。做好教育资助,落实好建档立卡贫困学生生活救助政策,摸清底数,建立救助台账,探索贫困学生救助新模式,实现从学前到大学都有相应的教育扶贫政策,确保所有贫困学生都能得到有效资助,完成学业。落实新农保政策,继续由县财政对16周岁以上未参保的贫困人口实行补助,标准为每人每年100元。同时,设立全县建档立卡贫困户紧急救助资金300万元,用于贫困户、贫困人口突发性事件及重特大疾病产生的额外支出,为贫困户紧急救助工作提供资金保障。
打造基础设施扶贫工程
把水、路、房、环境放在更加突出的位置,统筹安排好、落实好。在保障住房安全方面,做好建档立卡贫困户危房存量摸排和鉴定工作,加快推进剩余78户建档立卡贫困户危房改造任务,确保在11月份贫困户全部住进安全住房。在保障饮水安全方面,进一步摸清全县行政村中未解决安全饮水的贫困人口底数,采取有效措施,全面完成17个非贫困村、172户贫困户安全饮水工程,切实解决贫困村安全饮水未通达和非贫困村中贫困户饮水不安全问题。在保障出行通达方面,继续实施村屯道路硬面化建设,完成34.8公里贫困村道路建设任务,打通贫困村道路“最后一公里”,有效解决贫困村和偏远村社群众行路难题。在改善人居环境方面,继续抓好美丽乡村建设,完成5000户农村改厕工作任务,加大村容村貌整治力度,切实提升困难群众幸福指数,探索出一条脱贫攻坚、美丽乡村建设和乡村振兴融合发展的新路子。
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