株洲市建立药品零售连锁管理长效机制

近年来，株洲市食品药品监督管理局采取严许可、强监管、优服务、促共治等措施，加强药品零售连锁管理，取得明显成效。
一是坚持齐抓共管和社会共治并举，凝聚监管合力。市县两级建立联合监管机制并开展专项行动；将药品零售连锁“四统一”管理纳入全市系统年度工作重点和绩效考核，权重逐年提高；建立了药品流通安全专家库。充分发挥行业协会的作用，组织开展执业药师进社区等活动。充分发挥连锁总部的作用，要求连锁总部开展季度巡查、年度内审。充分发挥宣教引导的作用，举办从业人员培训班9期培训3000余人次，集中约谈企业负责人2000余人次；开辟了株洲日报、晚报“食事药闻”专栏，刊载信息40次。
二是坚持规范管理和从严治理并举，打出监管权威。加大执业药师在职审查力度和现场检查力度，换证期间因执业药师“挂靠”不予受理资料37份，现场检查“不通过”5家。注重政策引导，召开12次gsp领导小组会议专题研究，出台了23项鼓励连锁发展政策，全市零售连锁率从23.1%提高至80.7%。为巩固连锁管理成果，近两年加大对加盟店的飞检力度，共开展4批次飞行检查，检查药店77家，收回、撤销药品gsp认证证书32张（其中连锁29张），注销《药品经营许可证》6张（其中连锁5张）。同时，依法公示处罚、检查等信息128条。
三是坚持民生导向和创新导向并举，激发监管活力。聚焦群众购药需求，试行电子处方服务系统。建立了“行业协会（监督管理）—专业公司（技术支撑）—医疗机构（执业医师）—零售药店（服务平台）—消费者”药店服务模式。自启动以来，共61家门店（其中连锁56家）进行试点，提供免费药学服务2万8千余人次，产生电子处方1万3千余笔，做到“零投诉、零纠纷”，实现诊疗处方、科普宣传和风险防控“三个功能”，有效规范药品零售企业的处方药销售使用行为，更好地满足人民群众看病就医需求。聚焦企业发展需求，实施药品零售企业“多证合一”。深入推进“放管服”改革，通过全面调研、广泛座谈、主动借鉴、周密部署，仅用4个月时间完成城区509家药店的“多证合一”换发证工作，办理新证由70个工作日缩短到45个工作日，变更由26个工作日缩短到10个工作日，既减少了审批工作量，又大幅缩短了审批时限，减少了企业运营成本和机关行政成本，为政务服务按下“快捷键”，得到了药品流通行业的高度评价，被株洲市委、市政府评为十大“首届管理创新奖”，并获得国务院第四次督查第十二督查组的高度肯定。（株洲市食药监局供稿撰稿人：彭宗海）

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