如何让“课后服务”做到教育惠民 市政协召开“三点半学校”专题会议

温州网讯 全国两会期间，“课后服务”成为全国“政协会议”热点议题之一。日前，教育部部长陈宝生指出：多种模式解决“三点半”难题。而温州课后服务有着良好土壤，但目前也存在不少问题，如果引导培育到位，可以成为教育惠民的一个全国样板。
昨天上午，市政协召开“三点半学校”课后服务座谈会，邀请了约20位专家学者讨论该问题，寻找一条解决之道。
全市5.9万学生
参与课后托管
温州城市大学终身教育指导中心主任胡忠英：2017年，温州城市大学对温州各地中小学生课后托管服务进行了调查。调查结果显示，从2015年到2017年来，各县(市、区)开展中小学生课后托管服务的学校数从318所增加到485所，学生数从231586人增加到359474人。
数据还反应了不少问题。一是区域不平衡，苍南、瑞安托管学生超过7万多，鹿城、龙湾、瓯海托管学生大概二三万人；二是学校不平衡，参与率高的学校达90%以上，参与率低的学校在5%以下。
另外，教师缺乏积极性。公立学校教师工作负担重，没有建立良好的激励机制；收支管理欠规范，各地存在收支差异，收费标准和补贴发放标准不一致；课程缺乏，课后服务缺乏专业引导等等。
瑞安4年走出
托管服务模式
瑞安城市学院副院长池万村：2014年，瑞安市将中小学生课后托管服务纳入瑞安市民生实事工程，以瑞安市城市学院为依托，牵头组建社区教育协会，下设托管服务中心，该中心作为民办非企业单位进行登记，有效整合了学校、家庭、社会三方面资源，推出了小学生放学后托管服务。
四年时间，参与托管学校达109所，参与托管学生从最初的8000多人增长到现在近8万人，托管率达到80%。
“四点钟学校”
惠及2万多家庭
鹿城区教育局成教科长伊立：2009年9月份，鹿城区部分学校进行“四点钟学校”试点施行，为全市最早启动。目前，鹿城区参与举办“四点钟学校”服务的小学(含校区)共56所，接受“四点钟学校”服务的学生共有26972人，惠及2万多家庭。
“四点钟学校”采取社区主办、学校支持的办学模式，由街道负责规划协调，社区学院进行业务指导，社区牵头负责，学校积极予以配合。以学生和家长自愿报名为原则，严禁讲授新课和加重学生课业负担。
“四点钟学校”不以盈利为目的，多渠道筹措“四点钟学校”建设和运行经费，同时适当向参加活动的学生家长收取部分活动经费和相关保险费，根据实际运行情况，对课后管理服务进行详细的成本测算，按规定备案，并向社会公布。
课后服务
不能由政府全包
温州市教育局副局长王剑波：目前，全市各地都已经开展实践课后托管服务，了解到目前各地主要遇到以下几点难题。
首先是经费来源，是通过政府拨款还是民办非企业进驻，如果是后者则要规范其收费合理性。其次，教师负担问题要解决，学生安全问题要有人来负责。这些问题如果都由政府实施，则会变成“学生5点半放学”。
是否可以通过政府买入服务，向社会招聘师资，另外给老师补贴的基础上，同时开展建设校外师资。
课后托管
要让学生过得精彩
市政协常委徐亮：目前各地都在实施课后托管服务，政府要早日出台相关政策，给出指导性方向。是否可以将此列入温州市民生实事建议项目，集中力量去解决该困难。
另外，从素质教育出发，课后托管服务是要让学生的课余生活变得更精彩，要区别于正式上课，拓展孩子们的课余生活，培养孩子们的综合素质和生存生活技能，要开出一个温州的“创新”课程。
来源：温州晚报
记者傅芳芳

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