伴随着城市发展进程的加快,老旧小区存在的诸多问题逐渐暴露出来,包括基础设施陈旧、公共空间缺乏、物业管理难度大等问题。去年,住房和城乡建设部强调要充分运用“共同缔造”理念推进老旧小区改造。有鉴于此,浈江区选出3个小区入选改造试点,广铁一线公司宿舍便是其中一个。该小区是典型的老旧小区,社区改造面临不少难点,也是居民普遍关心的热点。如今,小区改造方案已进入评审阶段。
小区内的湘军墓碑。
小区:铁路职工慢慢聚集形成
广铁一线公司宿舍的交通区位优越,京广铁路、323国道南北向经过,背后便是森林公园,走进大门,似乎进入一个世外桃源。沿着长长的斜坡而上,两边仍保留有铁路建筑特色的黄色厂房。
该小区是由铁路职工慢慢聚集后形成的一个独立的铁路系统职工住宿区,从上世纪70年代起,一直延续到1998年后,小区渐成规模。目前小区内共有楼房21栋,其中1-13、15、16、17栋属于生活用房,14栋为广铁材料库单身宿舍,废旧车间、废锅炉房现在由广铁材料库对外出租并收取租金,铁路职工食堂由广铁一线公司经营。小区面积约47186平方米,共有居民700户。除去楼房外还有大量的空地,大约为13000平方米,里面含有篮球场、小花园及健身区域等。
目前,小区内约95%住户属于广铁集团(广州工务大修段韶关材料库、广州工务大机段、广州环境公寓段、广州货运中心、广州深土公司单位的职工及家属),其中70%为退休的广铁集团职工、干部,在职的只有25%左右,还有5%属于二次买卖房搬迁到该区域的住户。
居民:小区硬件设施不错
记者留意到,小区居民以湖南人为主,邻里关系颇为和谐,老人家闲时互相串门,或围坐在楼下聊天,或到活动室下棋。提及小区,不少住户都怀有独特的感情。住在2栋的李厚林老先生曾是广铁一线公司的纪委书记,他回忆,小区内居民基本都是铁路职工,因此经常四处奔波、居无定所。“最开始住工棚,后来住平房,最后才住进居民楼,”1994年,李老分得小区2栋的一套房,这让长期奔波在一线的他终于有了自己的安乐窝。“主要在广东、湖南两地跑,一年在家的时间很少,但家里人起码能在这安顿下来。”
从一个山头的荒地,逐渐建起一栋栋居民楼,李老和许多老广铁人一起,见证了小区的变迁。据回忆,该小区建成时是远近闻名的文明小区,由于环境好、建得漂亮,基础设施齐全,“其他地方的人都爱来咱小区逛逛。”
后来,单位撤销,广铁一线公司宿舍小区逐渐无人打理。李老盼望这次改造,能让小区的老旧状况得到改善,“咱小区环境还是很好的,硬件设施也还在,整改一下就能像从前一样漂亮。”有着如李老想法的居民不在少数,在小区改造意见统计中,95%住户都支持改造。
改造:保留特色功能分区
改造工作顺利推进离不开各方努力。该小区隶属于车站街道办事处广铁一线,1994年正式设立社区居委会,负责小区管理工作,自接到老旧小区改造试点通知后,该区迅速组织小区内居民进行入户调查,收集居民意见;设计团队踩点测绘,分析小区现状。
广铁一线公司宿舍改造设计效果图。
由于前期工作到位,小区内住户踊跃配合,有些人还主动到居委会登记。同时,车站街道办事处成立了6支“党群连心社”队伍,社区主任主动找到退休老党员,并邀请党员参加到暖心服务队、创平巡逻队、便民服务队、文明创建队、文娱服务队、治安巡逻队,在小区不间断进行巡逻及服务。通过参与共管,使居民参与改造的热情提到提升。
小区内破旧的小公园。
作为老旧小区,广铁一线公司宿舍小区不可避免地存在一些问题:一是基础设施老化。由于建设年份已久,小区内大量基础设施,如球场、花基、围墙等失修。二是公共空间、停车空间杂乱,该小区有许多闲置空地,但被用来种菜的不少,缺乏专门停车位。三是环境卫生趋于脏乱。目前该小区处于无物业管理与维修状态,卫生环境较为无序。四是老龄化程度偏高,年轻人外流严重,显现越来越多的养老问题。小区居民出行、居家生活的安全需求等,都对小区现有服务体系提出了挑战。
如何让改造保留小区特色?据悉,小区亟待改造的项目主要有:接入管道燃气,环境、卫生、绿化改造,排水、排污维修改造,出入智能化、围墙修补等安全改造,路面修补、公共照明、楼道照明,文化娱乐、体育设施的建设等。据此,设计团队提出了按照“衣、食、住、行、乐”来对小区进行功能分区,着重处理居民反映强烈的问题,逐一改造。保留小区内大量绿化植被,对住宅建筑本体进行翻新,对社区公共部分重新规划整修,对市政基础设施进行增设。此外,增加铁路元素装饰和宣传栏,将小区打造成具有铁路文化的宜居小区。
□记者手记
在采访中,记者在小区内看到了一个湘军墓地碑,据《浈江区志》记载,该碑于1925年春夏间始建,1930年重修,至今墓地因年久失修,现仅存重修碑一座。墓碑为钢筋水泥建筑,呈四方形,通高6米,碑座高2.3米,正面镶有阴刻之谭延闿亲撰楷书“重修韶州湘军公墓记”。本次小区改造,居民和居委会工作人员也希望能对此碑进行修缮,恢复其历史价值。
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打造具有铁路文化的宜居小区——广铁一线公司宿舍改造走特色之路
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