临沂沂水马站深挖潜能 六大“引擎”助力脱贫攻坚
临沂市沂水县马站镇共有66个行政村、6.9万人，共有贫困户2407户、3587人，截至2017年年底，未脱贫78户、132人(包括新识别4户8人)，已脱贫2298户、3414人，返贫12户、20人。工作中，马站镇立足实际，深挖潜能，打造了运营国有资产、社区综合扶贫、项目扶贫开发、金融扶贫、党建扶贫以及社会扶贫等六大脱贫“引擎”，强力推进脱贫攻坚工作，争取到2018年年底，镇内贫困户全部摘帽。
创新资产运营模式，激活扶贫内生动力。针对镇内绝大多数为“插花村”、缺少上级扶持项目资金、“三无”失能特困人员脱贫难度大的特点，创新推广了双龙山扶贫模式。积极整合镇内闲置集体资源资产，大力开展“三转”工作，实现上级项目资金变国有资产、村级资源资产变股权、村民变股民，将国有资产交由城镇开发公司运营，折股量化参与“三方合作”、捆绑经营，城镇开发公司及村集体按占比进行分红，获取收益。镇级收益全部用于全镇面上扶贫开发，村级收益根据实际情况用于涉及村的扶贫工作。2017年，仅双龙山大樱桃园区实现特困人口托底86人，园区达到盛果期后，可进一步扩大覆盖范围，提升扶贫带动能力。
实施社区综合扶贫，提升群众生活质量。立足马站城镇建设优势，大力实施社区建设综合扶贫工程，2017年重点实施了刘家城子、闫家店子、杏山店、马站村等4个片区的拆迁改造及群众安置工作，共涉及拆迁1247户，规划新建高层住宅楼19栋、多层楼房27栋、小康楼80户、商住楼90套，可安置群众1579户，并逐步对安置区进行高标准绿化、硬化、亮化等基础设施配套；完成全镇改厕和农村道路硬化“户户通”工作，共硬化道路3.1万平方米，完成改厕4096户，切实改善农村人居生活环境。
借力扶贫开发项目，发挥脱贫最大效能。积极争取上级扶贫资金及项目支持，2017年共争取扶贫项目4个，鞠家庄子村扶贫大棚项目，投资129.2万元新建蔬菜大棚12个；鞠家庄、古峰台蔬菜大棚项目，投资200万元新建蔬菜大棚16个；杨家城子村钢结构大棚项目，投资39.2万元，建设钢结构农贸市场1处；光伏扶贫项目，争取光伏安装任务2.932mw，6月底已并网发电。位于鞠家庄子、古峰台、杨家城子3个村的扶贫项目均按照国有资产参股运营模式经营，最大程度增加集体经济，产生扶贫效益，覆盖全镇1922名未脱贫困人口，人均108元；光伏扶贫项目收益用于覆盖全镇831户贫困户，户年均增收1500余元。
强化金融扶贫措施，充分利用富民生产贷、富民农户贷增强贫困户自我“造血”功能。2017年富民生产贷共发展沂水县和君鸭业、沂水永坤汽贸有限公司、山东省鼎福食品有限公司、山东省玛芙食品有限公司4家企业，共贷款1300万元，帮扶贫困户260户，户年均增收1500元以上，截至目前已发放收益800元；富民农户贷34户，共计贷款170万元，户年均增收2400元。
发挥党建工作优势，助力脱贫攻坚工作。充分发挥“党员包片联户”的作用，每名党员包扶联系一名贫困户家庭，每月至少一次入户走访贫困户家庭，宣传精准扶贫政策。在“党员活动日”的基础上，成立了镇村两级党建扶弱助老协会，并成立党建扶弱助老基金，用于帮扶特殊贫困家庭。村级党建扶弱助老协会下设党员技术服务队、爱心志愿者服务队、医疗服务队、文艺服务队、调解服务队等6支队伍，广泛开展扶贫活动。截至2017年年底，通过党建扶弱助老基金帮扶贫困家庭120户，开展服务及文艺演出76次。
社会力量广泛参与，形成脱贫攻坚合力。积极引导企业、爱心家庭、志愿服务队等社会力量，广泛参与扶贫工作，成立了由镇域内22家企业组成的企业扶贫联合会，为贫困户提供就业岗位199个，目前已有贫困人口56人、贫困户直系亲属22人在企业就业；2017年，工会、团委、妇联等社会团体发动劳动模范、爱心家庭、热心企业等累计捐献爱心款50余万元。
通讯员 高培龙
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