法人登记网上办 送政上门暖人心

市编办进一步深化“放管服”改革，不断提升事业单位法人登记管理水平
法人登记网上办 送政上门暖人心
6月8日，市编办印发《关于进一步优化规范事业单位法人登记管理和探索实行“送政上门”服务的通知》，按照依法依规、便捷高效、公开透明、持续创新原则，进一步优化事业单位法人登记管理，明确上门服务的方式和范围，深入推进审批服务标准化、便民化。
创新事业单位法人登记服务方式。推行办事指引，将事业单位法人登记管理事项的办理依据、申请条件、申报材料、办理流程、注意事项、办理时限等服务指南，在编办网站公开，并通过宣传栏、公告屏、小册子等形式主动公开。实行全程网办，事业单位办理法人登记事项，只需登录网上指定链接“监督管理信息系统”提交申请，编办登记管理人员网上受理、网上审查、网上核准。全面取消事业单位法人登记信息公开备案、章程备案、印章备案和事业单位法人年度报告公示等非许可业务的线下流程。同时，强化信用约束，任何组织和个人可随时通过网上查询链接查阅事业单位法人登记信息，对单位存在的问题进行检举。
简化事业单位法人登记办事流程。简化事业单位法人设立登记，网上申请时注明文件名称及文号，不再上传机构编制管理机关批复的机构设立文件扫描件，复核环节也不再提供其复印件；不再要求拟任法定代表人本人在身份证复印件上签字。简化事业单位法人变更登记，经机构编制管理机关批准名称、宗旨和业务范围(主要职责)、经费来源、举办单位变动等需变更登记的，由编办登记管理人员直接办理变更登记，不需事业单位网上填报；由于任职调整、免职等原因，法定代表人需变更登记的，不再提交原法定代表人的离任审计报告。简化事业单位法人注销登记，因划转合并或合并新设需注销登记的，由存续或新设的事业单位出具并经其举办单位确认的承接资产及债权债务等关系的证明，可视为清算报告；因改革转为行政机关或并入行政机关的事业单位注销登记，行政机关出具的承接该事业单位资产及债权债务的证明，可视为清算报告。对无不良信用记录的事业单位在申办设立登记、变更登记、注销登记中个别证明材料形式欠缺、不影响后续审查和判断的，可实行“容缺受理”。
优化事业单位法人登记审批程序。实行“一审一核制”，在具体办理设立登记、变更登记、注销登记业务时，一名工作人员负责登记申请的受理和审查环节工作，一名工作人员负责登记申请的核准和复核发(缴)证环节工作。在受理、审查、核准3个法定环节实行“授权代办制”，由被授权人代为受理、审查或核准并签署授权人的名字，两者共同承担责任。严格落实10个工作日的办理时限承诺，逐步扩大即时办结事项范围。对国家机关举办的事业单位申请变更名称、住所、法定代表人、开办资金、经费来源等事项，网上登记复核，以及业务咨询、信息查询、证章收缴等事项，原则上实行即时办结。对一些情况比较复杂、需经必要程序进一步审查的事项，实行限时办结，原则上办理时间要比法定时限压缩50%以上。
在优化登记管理的同时，市编办还探索实行事业单位法人登记“送政上门”，并逐步扩大“送政上门”的范围，进一步提高事业单位法人登记服务水平，打造法人登记优质服务品牌。一是送证书上门。事业单位申办法人设立登记、变更登记、注销登记，按规定完成网上办理程序后，由编办登记管理人员上门复核，实地核查，现场颁发(或收缴)事业单位法人证书。二是送登记上门。事业单位申办法人设立登记、变更登记、注销登记，按规定完成登记信息和资料准备工作后，由编办登记管理人员上门宣讲法人登记管理法规政策，培训系统操作规范，指导事业单位提交法人登记申请，开展实地核查，现场受理、审查、核准，公开登记信息，即时进行复核，并颁发(或收缴)事业单位法人证书。(记者 杜娜 编辑 )
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