市民政局等多部门制定出台《关于推行政府购买社会救助服务加强基层经办服务能力的实施方案》
为加快推行政府购买社会救助服务，加强基层社会救助经办服务能力建设，结合我市实际，市民政局会同编办、财政局、人社局制定出台了《关于推行政府购买社会救助服务加强基层经办服务能力的实施方案》（以下简称《方案》）。
《方案》明确民政部门负责政府购买社会救助服务工作的统筹规划、组织实施和绩效评价；编制部门负责指导基层加强社会救助经办服务能力建设和职能转变；财政部门负责政府购买社会救助服务的经费安排和监督管理；人力资源社会保障部门负责指导基层加强与政府购买社会救助服务工作的衔接，鼓励吸纳高校毕业生从事社会救助经办服务。
《方案》规定县（市、区）人民政府是购买社会救助服务的主体，民政部门具体负责组织实施工作。乡镇人民政府、街道办事处可以根据需要，按照方案规定购买社会救助相关服务。承接政府购买社会救助服务的主体主要是依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，按事业单位分类改革应划入公益二类或生产经营类的事业单位法人，依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。
《方案》指出政府购买社会救助服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的社会救助事务性工作和服务性工作。事务性工作主要包括基层经办最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等服务时的对象排查、家计调查、业务培训、政策宣传、绩效评价等工作；服务性工作主要包括对社会救助对象开展的照料护理、康复训练、送医陪护、社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接等服务。
《方案》强调现有社会救助经办服务人员不足的，可通过政府购买社会救助服务的方式，鼓励社会力量承担相关工作，由其向县（市、区）民政部门、乡镇（街道）、村（社区）或特困人员供养服务机构派遣人员。派遣人员应当优先考虑具有社会工作教育背景或取得社会工作职业资格的人员，其工资标准按照不低于当地当年最低工资标准的1.5倍执行。村（社区）建立社会救助协理员制度，每个村（居）委会设置1名社会救助协理员，主要负责社会救助相关工作，工资待遇参照村（居）级人社信息员待遇执行。该项经费由县（市、区）、乡镇两级财政共同承担。
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《方案》规定县（市、区）人民政府是购买社会救助服务的主体，民政部门具体负责组织实施工作。乡镇人民政府、街道办事处可以根据需要，按照方案规定购买社会救助相关服务。承接政府购买社会救助服务的主体主要是依法在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，按事业单位分类改革应划入公益二类或生产经营类的事业单位法人，依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。
《方案》指出政府购买社会救助服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的社会救助事务性工作和服务性工作。事务性工作主要包括基层经办最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等服务时的对象排查、家计调查、业务培训、政策宣传、绩效评价等工作；服务性工作主要包括对社会救助对象开展的照料护理、康复训练、送医陪护、社会融入、能力提升、心理疏导、资源链接等服务。
《方案》强调现有社会救助经办服务人员不足的，可通过政府购买社会救助服务的方式，鼓励社会力量承担相关工作，由其向县（市、区）民政部门、乡镇（街道）、村（社区）或特困人员供养服务机构派遣人员。派遣人员应当优先考虑具有社会工作教育背景或取得社会工作职业资格的人员，其工资标准按照不低于当地当年最低工资标准的1.5倍执行。村（社区）建立社会救助协理员制度，每个村（居）委会设置1名社会救助协理员，主要负责社会救助相关工作，工资待遇参照村（居）级人社信息员待遇执行。该项经费由县（市、区）、乡镇两级财政共同承担。
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