习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的讲话,对今后一个时期东北振兴发展进行了总体部署,对东北振兴提出的6个要求,更为将来松原市发展指明了方向。作为政府的经济综合部门,今后的工作中,市发改委将紧紧围绕总书记讲话精神,把加快推进经济高质量发展作为今后工作的方向和落脚点,落实新发展理念,聚焦发展新动能,重点在以下六个方面加大推进力度,着力推动松原振兴发展。
一、以推进“只跑一次”改革为重点,进一步优化发展环境。
带头深化“放管服”改革,全面落实“只跑一次”改革任务,深化企业投资项目审批流程再造。市发改委正在进一步厘清审批事项、压缩审批时限、规范审批流程。目前,核准和备案项目均已能够实现从申请到办毕全过程的网上并联审批,实现“一口进出、信息共享、并联办理、限时办结”。群众企业便利度、满意度极大提高。下一步,市发改委还要努力从流程上找空间,从服务上找抓手,进一步实现审批流程的全面优化,创造良好的营商环境。同时,牵头抓好经济体制改革、生态文明体制改革、社会体制改革各项重点任务,全面促进经济社会健康发展。
二、以项目谋划和推进为重点,进一步增强发展新动能。
突出重大项目谋划推动经济发展的根本性作用,瞄准国家新一轮扩大投资支持的重点方向,借助东北振兴、长吉松国家级产业转型升级示范区等一系列重要政策平台,进一步聚焦影响松原发展的重大产业、重大基础设施、重大民生、重大平台项目,按照近期、中期和长期不同阶段,集中力量谋划储备一批、规划包装一批、落地建设一批具备产业延伸空间、引领经济发展的重大项目,靠项目扩总量,靠项目调结构,靠项目增效益,争取在新一轮振兴发展中赢得主动。
三、以全面融入哈长经济圈为重点,进一步推动区域协调发展。
重点抓住长吉图向北开放、吉林省优化“一主六双”区域布局等一系列重要机遇,积极主动对上沟通衔接,把松原的发展规划、重点项目、重要事项,更多地上升为国家和省级战略,力争在新一轮布局中拥有更多话语权,为松原市加快新旧动能转换奠定基础,推动全市经济尽早步入高质量发展轨道。重点抓住“哈长经济圈”建设机遇,谋划探索建立“哈长松经济圈”,在进一步深刻论证完善基础上全力推进。重点围绕我省“一主六双”区域发展布局,加快研究松原市落实意见。目前已经形成了《松原市融入“一主六双”区域协调发展格局的实施意见》,同时将重点事项分解到相关部门,分头与省里进行深入对接。特别是针对长春市牵头的“长春经济圈”规划、工信厅牵头的环长春四辽吉松工业走廊规划以及旅发委牵头的长松白延吉长河湖草原湿地旅游大环线规划,进行深度对接,争取松原市更多的战略定位上升为省级战略。
四、以生态和农业建设为重点,进一步提升绿色发展优势。
坚定不移地以西部生态经济区建设为统领,加强节能减排和绿色产业发展的综合协调工作,推动松原市生态和产业发展相得益彰,实现生态振兴、转型崛起的发展目标。加强生态建设、循环经济、能源资源节约和综合利用等规划及政策措施的顶层设计与协调实施,科学研究绿色产业发展布局。积极协调和争取国省生态环保、绿色农业重大政策,有序推进重大生态、节能减排、农田水利等重点项目建设,全面保障绿色农业城建设。全面落实好节能减排目标责任,加强重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用。加大电能清洁供暖的推广力度,对油页岩综合开发利用、天然气储气库建设、风力发电、光伏发电、生物质综合利用、分布式能源等领域重点项目进行谋划和推进,加快构建清洁高效的绿色能源产业体系。
五、以松原舟山对口合作为重点,进一步提高开放合作水平。
按照舟山市委副书记、市长何中伟一行来我市开展对交流的工作要求,积极协调各地、各部门针对重点合作领域、重点项目、重点事项进行全面梳理,在优势农产品对接、仓储物流通道建设、石化产业发展、体制机制创新以及重大平台打造等方面进行重点研究,谋划打造合作发展的亮点品牌,并研究制定相关推进方案。方案形成后,征求各地、各部门以及舟山方面意见,两市共同研究完善后,印发执行,推动两市合作进一步向纵深发展,努力形成一批创新性、示范性、带动性的成果。
六、以保障和改善民生为重点,进一步推进社会建设和谐稳定。
密切关注国家在民生方面的政策及投资方向,围绕新一轮东北振兴,加强重大生态、重大民生、重大基础设施项目的准备申报和跟踪对接,加强项目建设全过程管理,使项目建设更好地服务于民生。用好用足国家政策,突出产业项目支撑,聚焦脱贫短板,强化精准退出,进一步强化脱贫攻坚全过程精准管理,确保按时完成脱贫攻坚任务。全力牵头推进民生行动计划,加强全年28个民生项目协调调度,确保全部完成年度建设任务,全面兑现政府对人民的承诺。科学谋划和制定明年民生重点工作。根据以往工作经验,民生项目征集程序多、周期长,为此,松原市今年提早启动了《2019年民生行动计划》的制定工作。目前,正在组织各地各部门上报2019年民生项目,同时征集人大代表、政协委员、以及社会各界的意见。10月15日前完成归纳整理,召集责任部门,按照“承诺必须兑现”的原则,对项目进行逐一审定,形成项目表并报市政府。11月15日前,根据市政府主要领导意见对项目进行充实和完善,并起草行动计划文本,11月底前做好提交政府常务会准备。
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