博采他山出口石攻琢己身管理玉——贵阳市国税局出口退税管理“六个一”活动扫描
“放管服”政出中南海，如何落地是关键。“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。“放”主要依靠中央层面顺势而谋，而“管”和“服”则依靠部门和基层应势而动。
抓好税收领域“放管服”改革，是税务部门优化营商环境的主要抓手，省国税局钟油子局长对出口退税管理提出了“两手抓”和“三个统一”的明确要求。贵阳市国税局2018年初制定出口退税管理“六个一”活动方案（即每月走访一户重点企业、每月督导一个基层单位、每季开展一场实训演练、每季解剖一批典型案例、每年编写一本知识手册、每年考察一次外埠经验），是“放管服”背景下税务机关的应有之举，致力于创新“放管服”举措，将依法依规的“管”和有效有力的“服”有机结合起来，一手抓骗税防范，一手抓退税质效，进一步优化税收营商环境，支持出口企业做大做强，助力地方外贸经济持续健康发展。
练内功：欲善其事先利器，磨刀不误砍柴工
工欲善其事，必先利其器。税务局的宗旨是为纳税人服务，按季开展出口退税管理现场交流活动，旨在提供一个集中交流的平台，让基层一线的同志各展所长，切磋展示，共同提高，提升一线干部综合素质，练就过硬本领，更好地为出口企业搞好服务。
3月30日，贵阳市国税局举办2018年第一季度出口退税管理实训演练和案例交流现场活动，云岩区国税局介绍了外贸综合服务企业管理经验，白云区国税局演示了生产企业出口退（免）税评估案例，综保区国税局筹备组演示海关特殊监管区企业管理案例，市局进出口税收管理处演示出口货物函调管理案例。精心筛选的本地案例，以及流程化、动态化的现场演示，使枯燥的政策与繁琐的流程变得通俗易懂，学员感觉离本职工作很近，新鲜实用。
俗话说：打铁要靠自身硬。只有自身把政策弄准了，把操作弄通了，才能服务好纳税人，才能适应推进“放管服”改革，营造良好的税收营商环境。4月18日，贵阳市国税局开展全市出口企业退税业务培训活动。全市115户出口退税企业共计160余名财务负责人和业务经办人员参加了培训活动，基本覆盖全市具有出口经营业务的所有企业和新备案企业。培训围绕出口企业共同关心的申报系统、远程服务、备案单证、退税计划等话题，作了深入浅出的培训辅导。现场咨询环节，耐心为纳税人答疑解惑，并收集纳税人涉税问题、意见和建议共计20余份。
来自中国航发贵州红林航空动力控制科技有限公司的参训人员徐丽说：“这次培训将出口退税理论与业务操作有机结合，对出口退税相关政策、办理流程及风险防范等内容进行归集整理，对我们办理退税实务操作指具有较强的指导作用！”
提质效：采得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜
有人戏称进出口税收管理是“高大上”的业务，我们理解为“标准高、压力大、不唯上”。这里的“不唯上”是指执行政策不能机械照搬照套，应联系实际，吃透政策、用活政策。
5月18日，贵州双龙临空经济区国税局（筹备组)成功开具华夏航空股份有限公司第一张出口退税《税收收入退还书》，退税金额255.63万元，兑现了贵州首笔国际运输服务享受增值税零税率优惠政策，标志着营改增试点纳税人国际运输服务在贵州对外贸易中的“零突破”。华夏航空股份有限公司是贵州省唯一一家上市航空公司，于2016年底获得国际航线许可证书，2017年先后开通湛江至金边（柬埔寨）、湛江至曼谷（泰国）两条国际航线。据了解：华夏航空的国际运输包销业务是一种新型营销模式，面对“零基础、零经验、零参考”的挑战，就国际运输包销业务适用增值税零税率政策问题，市、区两级进出口税收管理工作人员认真查阅政策文件依据，反复与华夏航空财务人员交流探讨“包销业务”与国际运输业务的一致性，会同企业向省国税局作专题汇报和请示。赶在2017年度出口退（免）税申报截止日期（2018年4月18日）之前，对华夏航空包销业务适用政策和计税依据予以明确，并辅导企业完成出口退（免）税申报。
5月下旬，华夏航空公司给贵阳市国税局送来锦旗，公司财务总监张静波说：“此次国际航空运输包销业务实现成功退税，使我们企业资金流得以缓解，解决公司业务发展瓶颈，拓宽了业务发展方向，为公司今后的国际运输业务模式多元化发展打下坚实基础。”华夏航空公司成功退税，能够助力企业壮大，方便民众出行，解决民生交通需求，改善中小城市通达性，这既是国家政策的出发点，也是税务机关履职的落脚点。
（进出口处 赵 跃）
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