井陉金柱村借力产权制度改革盘活了资产
“清欠款、清多占、清人口，摸清了家底儿，增加了收入，理顺了干群关系。”提起农村集体产权制度改革给村里带来的变化，石家庄井陉吴家窑乡金柱村党支部书记梁喜堂喜上眉梢。
改革开放初期，金柱村因地制宜发展建材、养殖、林果三大产业，稳坐“井陉第一村”交椅20余年。近年来，市场变化、环保重压、村里不稳定等多种因素叠加，“第一村”黯然失色。“村里有人浑水摸鱼，蚕食集体资产。集体受损失，群众有意见。越穷越乱，越乱越穷。”梁喜堂说，为此他们村几次错失发展良机。“井石快速路通车，山前大道开发，俺们村区位优势更加明显。再抓不住机会，就是历史罪人。”梁喜堂说，村里要发展，稳定是前提，清理历史旧账、理顺产权关系是关键。农村产权制度改革为金柱村再度振兴提供了千载难逢的机遇。抓住机遇，盘活集体资产，再塑“井陉第一村”成为干群共识。
把政策交给群众，让群众当家作主。明白纸、大喇叭、微信群……宣传攻势多管齐下；改革动员会、政策学习会、工作推进会、县农改办专家现场解疑释惑……“组合拳”出手，群众成为了政策的明白人，参与热情高涨。
铁腕清理欠款。村里20多家企业中近三分之一长年拖欠占地承包费，累计竟达一百多万元。“欠集体的钱限期不还，村里停止提供一切服务，并走法律程序。”高压之下，清欠不再难。康达保温材料厂一次性交清了拖欠三年的占地承包费3.7万元。考虑到近年来有些企业确实困难，村里还创造性采取“交新拖旧”清欠模式，即欠款企业在交清当年承包费的同时，每年补交往年欠款的20%，分五年全部交清。
铁面清理多占土地。丈量人员每4人编成一组相互监督，谁丈量谁签字，谁签字谁负责，工作记录和影像资料全部保留，村民随时可以请第三方复核，清产核资结果张榜公布，全程接受群众监督。“玻璃房内透明作业”“阳光底下晒资产”的做法赢得群众的充分信任和支持，短短三个月，金柱村就收回欠款70多万元，收回租地400余亩，规范各类合同20余份，清理宅基地、百花沟度假区、闲置边角地多占面积近百亩。
“这次清产核资，不仅给群众交了家底儿，而且明晰了产权归属和权利义务关系，彻底堵住了集体资产流失的口子！”梁喜堂说道。“农产改”还进一步盘活了集体资产。村集体凭借收回的400亩出租地，对接总投资5亿元的龙湖亿城项目，仅此一项就为集体增收上千万元。清理出来的近百亩多占地确认后也将全部实现有偿占用，每年可为集体增收20多万元。
“现在大家都尝到了‘农产改’的甜头，发自内心地支持和拥护！”梁喜堂说，金柱村股份经济合作社成立后，股民管理办法、合作社章程等制度相继出台，现有的55名村民代表自然过渡为第一届股民代表，接下来村里还要成立股民委员会、董事会、监事会，合作社将成为带领全体股民奔小康的“发动机”。（记者杜倩倩 通讯员姚晓科）
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