为进一步深化商事制度改革,提高行政效率和服务效能,优化本市营商环境,进一步推进“多证合一”改革,扩大“多证合一”整合范围,日前,市市场监管委、市商务委、市公安局、市财政局、市人力社保局、市国土房管局、市建委、市农委、市出版局、市粮食局、市气象局等十一个部门联合制定了进一步推进“多证合一”改革工作方案,提出了相关工作要求。
一是确定信息需求。根据多证合一工作需要,按照合并的证照范围,由原证照发放部门确认企业经营范围规范表述、采集数据项目以及数据推送范围,向市市场监管委提出需求。
二是打通数据通道。市市场监管委开发信息推送平台,与各相关部门通过政务外网建立数据传输通道,各相关部门开发数据接收接口,改造优化各自业务管理系统,完成信息自动推送、导入、转换、应用,实现相关企业(含个体工商户、农民专业合作社,下同)注册、变更、注销以及个性化数据信息实时共享。各相关部门及时向市场监管部门反馈备案事项的增、删情况,市场监管部门通过反馈信息对系统相关数据更新替换。
三是完善制度流程。各部门转变监管方式,修改现行工作规则,制发适应“多证合一”改革后的相关配套制度文件以及工作规范。对现有企业登记信息能够满足相关部门业务办理和监管需要的,实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,由各级市场监管部门统一采集信息,各办证部门不再重复采集相关数据。需要按照经营范围确定推送的登记信息的,由申请人勾选规范经营范围用语,选择规范用语的进行推送。对于办理营业执照登记阶段申请人尚不具备的以及申请人填报有误的备案信息,各相关部门通过履行管理职能要求申请人修改或更正,不影响企业登记以及发放营业执照。实行“多证合一”前已取得营业执照,但未办理备案的,仍按照原规定办理相关备案。
四是全市推行应用。2018年7月1日起,在全市范围内全面实现“二十四证合一,一照一码”。通过营业执照二维码、电子营业执照和国家企业信用信息公示系统公示企业整合证照事项信息。各相关部门在本系统内加强“多证合一、一照一码”营业执照的认可、使用、推广,不再要求企业提供关于整合证照事项的额外证明材料,实现“多证合一”改革成果跨区域、跨部门、跨行业应用。
该方案自印发之日起实行,有效期5年。
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