笃行致远 砥砺前行唐山市食药监局全面推进深化改革工作
2017年以来，唐山市食药监局紧紧围绕中央和省、市改革总体部署，落实习近平总书记“四个最严”指示要求，以市委“四个干”抓落实机制为保障，强化改革主体责任，紧扣改革工作脉搏，推动改革工作不断取得新进展。
一、迈开步子，在重点工作中发动改革引擎。市食药监局以深化改革为引擎，开创性地组织开展了一系列贴近群众、服务群众的工作项目，实现改革任务与食品药品监管工作大统筹、改革工作质量标准大提升、改革工作节奏进度大踏步，各项工作取得了显著成效。一是圆满完成国家食品安全示范城市试点创建任务。对标完成36类79项工作任务。2017年6月，国务院食安办正式授予唐山市为全国首批“国家食品安全示范城市”称号。2017年8月全省“双安双创”（食品安全示范城市、农产品质量安全市）工作推进会议在唐山召开，省政府领导对我市食品安全工作给予充分肯定。二是“智慧食安”建设取得实质性进展。全面启用网格化监管系统，集成化电子监管地图初步成型。依托“快检筛查”和“互联网+”搭建了“筛查进入，全程追溯、公开透明”的“智慧食安”模式。目前全市141家市场、超市和1485家餐饮单位的食品安全快速检测工作实现常态运转，71家食品生产经营企业纳入电子追溯体系。7.2万条检查、处罚、检验等企业诚信信息通过唐山市食品药品安全监管信用平台向社会全面公开。三是实现乡镇（街道）监管全覆盖。在网格化监管的基础上，市局对各乡镇（街道）、县级局对各行政村（居委会）加大抽查力度，覆盖面达到100%。同时聚焦网络订餐、校园及周边、医疗机构、工地食堂、保健食品非法会销、“微整形”药械使用等社会关切开展专项整治36项，解决了一批群众反映强烈问题。四是积极推动食品药品产业健康发展。引导企业普遍推行良好生产经营规范，全市规模以上食品生产企业haccp认证率达92%，位列全省第一。圆满完成迁安市、遵化市粉条，滦南县、曹妃甸区大米，乐亭县速冻果蔬、丰润区熟肉制品等6个食品生产聚集区的整治提升，产值增加30亿。“滦南大米”商标获得了国家地理标志商标称号，曹妃甸区柏各庄大米获评中国地理标志保护产品。整治提升了全市43个食用农产品集中交易市场，已有16家实现食品安全“八统一管理”。大力实施餐饮食品安全提升工程，全市持证餐饮服务提供者实现“明厨亮灶”“量化分级”“清洁厨房”三个100%全覆盖，食品安全等级优良率提至73%，全市餐饮业产值达140亿元。在市中心区小餐饮、餐饮类小摊点逐步落实“两禁止两规范”，一次性木质筷子、一次性塑料袋套碗出售食品被禁用。五是多方参与的“共治氛围”日益浓厚。构建起线上线下全方位宣传格局，推动各个社区和行政村庄完成了30万平方米食药安全科普宣传栏、宣传墙的设置粉刷工作。构建起集电话、信函、网络、来访“四位一体”的群众参与网络，目前已受理群众投诉举报2600件，同比增长101%。
二、撸起袖子，在改革重点任务上亮出真招实招。按照国家食药监总局、省食药监局的工作部署，市食药监局2月在全市范围内选取了94家大中型超市，开展为期一年的“放心肉菜示范超市”创建工作，旨在构建质量安全可靠、群众放心消费、企业提质增效的“放心肉菜”流通与消费格局，确保“放心肉菜”质量安全。市委全面深化改革领导小组将此次创建工作纳入今年全市改革重点工作任务。我局将创建工作摆在突出位置，提高标准，狠抓落实。一是邀请了我市6家食品药品骨干企业的主要负责同志作为我局深化改革工作群众联络员，为改革工作献计献策，监督改革工作落实情况。二是在“放心肉菜示范超市”参创超市实行5项公示，积极引导广大消费者参与监督。三是要求参加创建活动的超市全部建立食品快检室，并开展 “公众开放日群众免费检测活动”。截至目前，94家参加创建活动的超市已经全部建立食品快检室并开展“公众开放日群众免费检测活动”，对食用农产品进行入市自检184303批次，共接待群众59401人次，免费为群众检测蔬菜水果肉类等食用农产品40675批次。四是开展创建调研，加强工作指导。省市领导共调研此项工作3次，市局领导带队督导调研4次，市县两级监管部门共出动执法人员1300余人次，指导示范超市创建830余户次。五是开展“农超对接”，加强源头采购，提高精品肉菜专柜的入市标准，将专柜农产品纳入“唐山市农产品质量管理与追溯系统”，群众通过二维码可查询到该农产品在田间地头的播种、施肥、检测等种植信息，实现了追溯零距离。三是指导示范超市创建过程中严把“三道关口”，突出“四个重点”，全面建立“参创超市”食品安全信用档案，并对照创建标准，逐项检查企业的落实情况。自创建工作开展以来，参加创建的超市食用农产品抽检全部合格。
三、开动脑子，在改革新征程前谋划推进思路。在今后的工作中，唐山市食药监局将深入贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，推动食品药品监管工作全面深化改革取得新业绩。一是进一步深化食品安全示范城市创建成果。深入推进食品“三小”综合整治。2018年底前，市中心小餐饮、餐饮类小摊点“两禁止两规范”实现常态化管理，并在其他县城主城区全面展开。续推动餐饮业质量安全提升工程，将食品安全等级优良率从73%提至78%。二是继续深入开展“放心肉菜示范超市”创建工作。引导参创超市对肉品、蔬菜、蛋品、水产品、水果等食用农产品实行基地采购或供应商供货，探索超市食用农产品电子化监管系统。最大程度发挥创建超市的示范引领作用，通过进一步严格食品市场准入、加强食品安全检验检测，着力构建政府监管、企业自律、社会监督的全方位、多层次、高效率的食品安全长效监管机制，不断提升食品药品安全水平，努力提高人民群众对食品药品安全的满意度。三是全面提升食品药品产业园区建设。打造具有唐山特色、信誉好、产品具有市场竞争力的食品生产企业，给予适当政策支持，将唐山食品品牌推向全国。
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