天台县白鹤司法所“三立足”助推信访矛盾化解出实效
天台县司法局白鹤司法所积极践行新时代“枫桥经验”，强化“100-1=0”的忧患意识，找准调解工作“立足点”，借力“和合调解团”辐射带动效应，全面推进人民调解参与信访矛盾化解工作出实效。
一是立足调解创新，强势推进“四头工作法”。积极推行“矛盾减少在源头、纠纷发现在苗头、小事化解在村头、大事控制在镇头”的“四头工作法”，筑牢第一道防线，实现矛盾不上交。充分挖掘“草根”力量，集聚民智，在镇—办事处—村分别成立了由律师、乡贤和有威望的村民组成的“和合调解团”，建立三级联动调解网络，充分发挥“和合调解团”在政府与百姓之间的缓冲器和桥梁纽带作用，提高矛盾纠纷调处力度和效率，有效防止了因对案件调处不当而引起矛盾激化的情况。自“和合调解团”自成立以来，全镇共成功化解矛盾纠纷1268起，其中疑难复杂案件278起，非正常死亡案件48起，涉案金额达上千万。
二是立足渠道畅通，开通“信访服务直通车”。以完善公共法律服务体系为抓手，在镇、村公共法律服务站点设立“信访事项绿色通道”，由5名律师担任“访调对接”前台，实行蹲点轮换，“定期坐诊”，为信访人解答相关法律问题，引导群众依法信访，疏导涉法信访，畅通利益诉求表达渠道。为避免出现群众盲目投诉、多个平台重复受理和办理“有始无终、击鼓传花”等现象，完善了“和合调解团”、镇信访办、各级调解组织、镇职能科室和事权单位之间的案件流转、会商、核查机制，实现数据多跑路，群众少跑路，打造了信访工作为民服务“直通车”。同时，利用人民调解、公开评议、信访听证、会商会诊等阳光信访机制，采用“和合调解团”、事权单位、亲人亲属等三方一起的“1+1+1”组团模式，最大限度促使案结事了、息诉罢访。今年已成功化解2件省级挂牌信访积案。
三是立足调访结合，全面深化“化解四注重”。注重以矛盾化解促信访维稳，探索建立了三级联动调解组织与信访工作对接机制。注重运用矛盾纠纷“1+1+1”三方排查（即定期排查、专项排查和滚动式排查）制度，做到矛盾纠纷“早发现、早报告、早处置”，把矛盾纠纷“化解在萌芽状态，解决在基层”。今年已开展矛盾纠纷集中排查行动32次，发现隐患126起，预防纠纷58起。注重“和合调解团”积极参与突出信访问题及信访积案化解，成功调处了诸如夏某某进京上访案件、山头对村两户之间20余年的积案，成功化解陈某某长达17年的信访积案和袁某某的10年矛盾纠纷积案等一批特别复杂案件。注重把“法治思维和法治方式”与“枫桥经验”结合起来，积极破解涉诉信访难题，对调解不成的和不适宜调解的矛盾纠纷及时导入法治轨道，引导当事人通过仲裁、行政和司法等合法的渠道来解决。
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