持续增添纳税人获得感
党的十九大报告强调，要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。去年以来，福建省税务系统坚持纳税人所盼、税务机关工作所向，把持续优化税收营商环境作为全省税收工作的重中之重，通过深化“放管服”改革，将纳税人的办税“痛点”逐步变成“赞点”，让纳税人获得感更强、满意度更高。
简政放权 为市场主体松绑减负
优化税收营商环境就是要为“大众创业、万众创新”破除障碍，为市场主体松绑减负，推动各类市场主体活力竞相迸发。为此，全省税务系统坚持简政与放权同步，该简的简到位，该放的放彻底，确保“简出高效，放出活力”。重点抓了三项工作：一是抓减权，让行政审批“瘦下去”。深化税务行政审批制度改革，自我限权、减权，目前全省税务部门的行政许可审批事项只保留7项；同时我们还积极推行权责清单制度，明确省市县三级税务机关权责，让权力在阳光下运行，确保清单之外无权力，清单之内有严规。二是抓规范，让办税流程与资料“少下去”。全面推行纳税服务规范、税收征管规范，并从纳税人“办税视角”持续简化办税流程，取消一切非必要的涉税资料报送，累计减少办税流程、涉税资料均超过80%，已有90%以上的涉税事项可当场办结，纳税人办税“立等可取”，最多跑一趟。三是抓减负，让税费负担“降下去”。结合福建实际出台减税降负政策服务措施，不折不扣落实各项税收优惠政策，2017年全省共减免税964.6亿元，有力支持了企业减负增效和供给侧结构性改革。值得一提的是，去年中宣部在京举办的“砥砺奋进的五年”成就展还展出了我省税务部门“放管服”改革的可喜成果。
放管结合 为市场主体保驾护航
全省税务系统坚持“放权不放责、放管相结合”，不仅在事前放权彻底且有序，也十分注重依法加强事中事后管理，确保“放权不放任”，营造公平有序的税收环境。重点抓了三项工作。一是着眼提高税收监管的针对性,让征管制度的笼子进一步“密”起来。对下放的审批项目，坚持权力和责任相匹配、事权和能力相适应，确保基层接得住、管得好；对已取消的审批项目，分类制定后续管理办法，健全征管岗责体系，形成制度化、规范化的后续管理措施，实现“放而不乱、管而有度”。二是着眼提高征管效能,让征管方式的转变进一步“快”起来。加快推动税收征管由事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理的“四个转变”，并健全“双随机、一公开”机制，既减少对纳税人不必要的打扰，又有效避免税收流失，实现“放到位”与“管到位”的叠加效果。三是着眼提高纳税遵从，让纳税信用的应用进一步“活”起来。对接“信用福建”平台，共享纳税信用信息，深化银税互动，去年以来已促成银行发放纳税信用贷款累计超过300亿元；并通过实施税收“黑名单”制度等多部门联合失信惩戒措施，让“守信者一路畅通，失信者寸步难行”。
优化服务 为市场主体助力前行
全省税务系统不仅在“放”上出实招、在“管”上用实劲，更在“服”上办实事，常态化开展“便民办税春风行动”，不断创新推出便民办税新举措，为市场主体添活力，为人民群众增便利。
重点抓了三项工作。一是密切沟通，情牵纳税人。积极践行党的群众路线，通过畅通12366纳税服务热线，深入开展纳税服务蹲点调研等，及时掌握纳税人的合理涉税需求和意见，找准办税堵点、痛点、难点等问题，加快解决。如：去年国税部门自主开发“财务报表转换软件”，使财务申报从1小时步入“秒时代”，减轻了纳税人负担，得到国家税务总局肯定并在全国推广；地税部门积极联动相关职能部门，打破部门“数据篱笆”，试点推出不动产交易“一窗式”并联审批服务，纳税人从原来最多跑8个窗口，变为现在跑1个窗口，不动产交易单宗平均办理时间由最长160分钟压缩到不超过40分钟。二是帮扶解难，力助纳税人。纳税人的事我们最牵挂，在多年开展挂钩联系企业工作、分级走访帮扶的基础上，我们进一步推出了省市县三级联动帮扶企业机制，对重点企业（项目）反映的涉税疑难问题，一企一策，针对性研究解决反馈，切实帮扶企业发展。三是便民办税，心暖纳税人。全省税务系统不断加大业务和技术攻关力度，通过深化国地税合作、深入推进“互联网+税务”计划，先后推出了“闽税通”app、电子税务局，推广了“一窗一人一机”联合办税，拓展了涉税事项网上办理、自助办理、同城通办、全省通办范围，促进所有涉税事项从“办税大厅办”到“随时随地办”。据我们调查，目前纳税人到办税服务厅办税的次数已由月均2.9次减少到0.8次，“网路”正逐渐成为纳税人办税的“主路”。
扛责在肩 优化营商环境永远在路上
优化营商环境，服务和推动经济社会高质量发展，这是所有税务人义不容辞的责任。我们将坚持始终把责任扛在肩上、始终把纳税人放在心中，以“民有所呼，我有所为”的情怀，以“优化营商环境没有最好，只有更好”的态度，对标国际一流营商环境,重点做好三个方面的工作：一是走近一线，让服务“更精准”。在全省税务系统广泛开展“察实情、办实事、促发展”等活动，及时掌握纳税人的合理涉税需求，既在覆盖全体纳税人的基础措施上发力，也在针对部分纳税人的定制服务上努力，尽力把服务做到纳税人的心坎上。二是集成创新，让服务“更有感”。对接“放管服”新要求和纳税人期盼，在今年启动“闽税通”纳税服务品牌建设年活动，全力打造全流程、全联通的智慧税务生态系统，努力让纳税人在税务部门得到的服务比期望的要好，并持续向更好方向发展。三是多面着力，让服务“更有为”。我们将围绕供给侧结构性改革、三大攻坚战、我省“六个区”建设等重点任务，积极寻找税收服务经济发展的结合点和切入点，发挥税收职能，以更大作为，服务我省经济社会发展大局。（赵 静）
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