宝兴县：立足法治政府建设深化“放管服”改革

宝兴县政务中心窗口工作人员为群众提供优质服务
10月11日，宝兴县人民医院，整洁的病房内，家住宝兴县五龙乡胜利村的张华军，正坐在病床边静静看着家人整理物品。刚刚过去的一个星期，在医院医务工作者悉心诊疗下，他得以痊愈，已在当日办理出院手续。
“真方便，一次性就办完了所有手续！”张华军所说，源于宝兴县为切实解决贫困人口“报账难、报账慢”问题，在今年5月创新试点的贫困群众医疗结算“一站式并联审批”服务。
何为“一站式并联审批”服务？简而言之，就是在县域内所有公立医疗机构设置一站式窗口，实行“先诊疗，后结算”和“基本医保、大病保险、民政救助、卫生扶贫救助基金”医疗机构一窗结算服务。
“与过去相比，效率提高了很多。”宝兴县卫计局副局长杨晓鹏介绍，原有医疗救助政策，对贫困群众实行的是“先个人垫付、后政策报销”的事后救助方式，不仅存在手续繁琐、工作效率低、监管不全面、统计不科学、结报不及时等诸多问题，也使得部分救助对象因无力支付医疗费用或报销手续繁杂而放弃治疗。
贫困群众在县内就医能享受，针对到县外就医的群众又将如何应对呢？
同样是一站式，通过在县政务服务中心设置“一站式并联审批”窗口，由来自县医保局、保险公司、县民政局、县卫计局的专职人员，在每周一上午采用合署办公方式，对县外就医贫困群众提供的报账申请进行并联审批，从而有效加快县外就医贫困人口获取医疗救助速度，彻底解决贫困人口县外就医“报账慢、报账难”现象。
截至目前，从今年5月试点起，共接待县外就医贫困群众122人次，办理救助申请48人次，当场受理并完成审批38人次，受理医疗总费用42.61万元，发放基本医保、民政医疗救助、大病保险救助和卫生扶贫救助基金兜底救助资金40.09万元。
“该项创新从根本上有效减轻了贫困群众医药费用负担、时间成本，也标志着宝兴县对贫困群体实施医疗保障救助的水平提升到了一个新层次。”杨晓鹏说。
服务质量、服务效率、群众满意度的提升，只是宝兴县深化“放管服”改革，推动依法履职的缩影。
以深化行政审批制度改革为例，宝兴县深入推进简政放权、放管结合、优化服务，清理公布了包含全县249项（全部）行政许可事项，226项与群众企业生产生活密切相关、办理频度较高的部分公共服务事项，以及其他行政权力事项在内的“最多跑一次”事项清单。其中，185项事项实现“一小时办结”，282项事项纳入“一窗受理、集成服务”，8项事项纳入“上门办”“网上办”“就近办”。
相似成效还有很多。
——实行行政权力清单动态管理。截至目前，31个行政部门已认领权力事项6470项。
——创新市场监管方式。深化商事制度改革，提高行政许可效率，已发放统一社会信用代码营业执照96户，公开各类信息3418条。同时，扎实推进社会信用体系建设，全面完成“信用信息目录”编制工作。
——优化政府组织结构。深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作，明确城市管理和执法职责由县规建局负责；医疗、教育领域改革创新工作不断推进，人才专编、岗编分离政策全面实施，公立医院改革和教师走教制等改革效果显现。
雅安日报/北纬网记者 孙振宇

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