杭州市民政局关于市人大十三届三次会议江47号建议办理情况的答复
胡秀华代表：
您在市人大十三届三次会议上提出的“关于确保社区工作者队伍稳定的建议”收悉。经研究，现答复如下：
社区工作者是“小巷总理”，也是社会工作专业人才的重要组成部分，他们为政府分忧，为社会解难，为居民服务，战斗在我市基层第一线，在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献。市委、市政府历来十分重视社区工作者队伍建设，随着经济的增长和社区工作任务的加重，为建设一支高素质的专业化社区工作者队伍，我市各级政府和有关部门都加大了对社区的支持力度，社区工作者的素质和待遇也都有了大幅度的提高。但是面对新的形势，社区工作者队伍确实也存在着专业能力有待提升、发展空间有待拓展等问题，需要我们进一步加强研究。根据您的建议，我们将在现有工作基础上，进一步完善社区工作者的教育培训、任职交流、薪酬待遇，更好地发挥他们在社区治理和服务创新工作中的积极作用。主要是做好以下几个方面：
一、进一步加大社区工作者业务能力培训。市委、市政府高度重视社区工作者队伍能力培养，将社区工作者培训纳入干部教育培训规划，建立社区工作者实训基地，开展市、区、街道三级分层分类的培训。市财政每年投入140余万元定期举办社工继续教育、实务高级研修、三社联动等七大类培训班，采取“线上+线下”“理论+实务”的方式授课，培养社区工作者的实践技能、服务能力和创新精神。下一步，将进一步完善“本市学”“跨市学”和“出境学”机制，所有专职社区工作者每年要轮训一遍，确保每人每年集中培训不少于3天，进一步开拓社区工作者视野和工作思路，提升社区工作者工作能力和综合素质。
二、进一步促进社区工作者跨区交流。为打破社区工作者以区域为主的封闭式管理，促进区域人才交流。2015年，我局制定了《杭州市社区专职工作者管理实施办法（试行）》（杭社建〔2015〕2号），提出了社区工作者跨区域调任和交流机制。下一步，将坚持“合理安排、人岗相适”的原则，加大宣传和人才交流，对统一招聘录用，服务年限满3年以上，且上年度考核为合格以上的社区工作者，可申请调入有空缺岗位的其它区域任职，促进人才流动和交流。
三、进一步提高社区工作者薪酬待遇。2016年，我局会同市委组织部、市人社局、市财政局，联合下发了《关于优化杭州市区社区专职工作人员工资福利待遇的通知》（杭民发〔2016〕298号），推行薪酬绩效改革，鼓励多劳多得、奖优罚劣、拉开档次，将结余的人员经费可用于绩效奖励或购买社会组织服务。据统计，2017年我市社区工作者工资福利待遇为人均7.81万元，比2016年提高了22.6%。下一步，我们将在市委市政府的领导下，以问题为导向，以加强城市基层党建契机，围绕“选、管、培、爱、稳”五个字，着力破解我市社区工作队伍建设发展瓶颈，进一步解决社区工作者的发展和薪酬保障问题。
感谢您对社区工作者队伍建设的关心和支持！
杭州市民政局
2018年4月4日
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您在市人大十三届三次会议上提出的“关于确保社区工作者队伍稳定的建议”收悉。经研究，现答复如下：
社区工作者是“小巷总理”，也是社会工作专业人才的重要组成部分，他们为政府分忧，为社会解难，为居民服务，战斗在我市基层第一线，在平凡的岗位上做出了不平凡的贡献。市委、市政府历来十分重视社区工作者队伍建设，随着经济的增长和社区工作任务的加重，为建设一支高素质的专业化社区工作者队伍，我市各级政府和有关部门都加大了对社区的支持力度，社区工作者的素质和待遇也都有了大幅度的提高。但是面对新的形势，社区工作者队伍确实也存在着专业能力有待提升、发展空间有待拓展等问题，需要我们进一步加强研究。根据您的建议，我们将在现有工作基础上，进一步完善社区工作者的教育培训、任职交流、薪酬待遇，更好地发挥他们在社区治理和服务创新工作中的积极作用。主要是做好以下几个方面：
一、进一步加大社区工作者业务能力培训。市委、市政府高度重视社区工作者队伍能力培养，将社区工作者培训纳入干部教育培训规划，建立社区工作者实训基地，开展市、区、街道三级分层分类的培训。市财政每年投入140余万元定期举办社工继续教育、实务高级研修、三社联动等七大类培训班，采取“线上+线下”“理论+实务”的方式授课，培养社区工作者的实践技能、服务能力和创新精神。下一步，将进一步完善“本市学”“跨市学”和“出境学”机制，所有专职社区工作者每年要轮训一遍，确保每人每年集中培训不少于3天，进一步开拓社区工作者视野和工作思路，提升社区工作者工作能力和综合素质。
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三、进一步提高社区工作者薪酬待遇。2016年，我局会同市委组织部、市人社局、市财政局，联合下发了《关于优化杭州市区社区专职工作人员工资福利待遇的通知》（杭民发〔2016〕298号），推行薪酬绩效改革，鼓励多劳多得、奖优罚劣、拉开档次，将结余的人员经费可用于绩效奖励或购买社会组织服务。据统计，2017年我市社区工作者工资福利待遇为人均7.81万元，比2016年提高了22.6%。下一步，我们将在市委市政府的领导下，以问题为导向，以加强城市基层党建契机，围绕“选、管、培、爱、稳”五个字，着力破解我市社区工作队伍建设发展瓶颈，进一步解决社区工作者的发展和薪酬保障问题。
感谢您对社区工作者队伍建设的关心和支持！
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