哈尔滨新区创新审批制度 优化营商环境
“办理程序太简便了！从受理、审批、缴费到取证‘一条龙’服务，4天时间解决了我惦记多年的产权问题。”在松北区政府临时设置的不动产登记便民办证点，前来办理历史遗留建设项目产权的松北某小区居民王先生说，对松北区政府“程序最简、审批最快、时间最短、服务最优”服务理念和真心实意为百姓解决问题的工作态度，真心“点赞”。
“政务服务，一头连着政府，一头连着群众。”市委常委、松北区（哈尔滨新区）区委书记高大伟表示，省市事权下放新区之后，倒逼我们对承接的事权进行梳理整合、流程再造，通过改革达到“1+1+1>3”的效果。让办事群众进一扇门，办所有事；让群众少跑腿、好办事、不添堵；坚决不能出现群众办事难、办事慢、办事烦、办事不舒心的问题，绝对不允许出现折腾人的事、折腾人的人。
创新审批制度，优化营商环境
2017年4月以来，松北区政府按照全市的整体部署，本着“认真排查、一抓到底、绝不放弃一个小区”的原则，全力推进解决历史遗留项目不动产登记工作，将符合条件的30个项目纳入全市不动产登记“清单”之中。截至目前，已受理登记申请9643件，已发产权证8884本，惠及居民29317户。领到产权证的居民纷纷表示心里踏实了，没有了后顾之忧，孩子落户上学等问题也迎刃而解。
松北区持续按照省、市作风整顿优化营商环境会议部署要求，坚持看问题看实质、解问题解根源，坚持先行先试，在五个方面推动行政审批制度创新，为优化营商环境破茧除障。
探索相对集中行政许可权改革。成立了行政审批局，首批将原分散在7个区直部门的47项审批事项划转到行政审批局，集中审批。审批时限由原先的86个工作日压缩到18个，企业设立审批实现了“即审即办，立等可取”，公共事务审批实现了“平行审批，多证同发”，大大提高了办事效率，达到了“集约精简，快捷高效”的改革目标。
建立三张清单一张网的市场准入管理模式。“负面清单”要求“法无禁止皆可为”，降低了市场准入门槛；“权力清单”要求“法无授权不可为”，解决了乱作为的问题；“责任清单”要求“法定责任必须为”，有效解决了不作为的问题。仅去年一年，松北区共办理新企业设立4882家，同比增长111%。
积极推进政府审批流程再造。通过对全区2251项行政权力的要件、时限、环节进行流程再造，共优化行政权力和公共服务事项185项，涉及全区13个部门，共计精简要件83个，压缩时限2352天，整合环节92个，全面优化了服务流程，服务效率进一步提升。
全面推行“最多跑一次”改革。经过对标学习全国先进，认真设计流程，精简要件，完善网上办事等措施，现已向社会公布了两批共437项“最多跑一次”事项，“最多跑一次”和网上办事数量均居九区前列。
积极开展“证照分离”试点改革。按照《黑龙江省证照分离改革实施方案》要求，涉及的改革事项共有93项，从2018年5月1日开始，区级18项行政许可审批事项已经按照改革要求开始实施。
结合作风建设，强化干部担当
高大伟指出，一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。市委十四届四次全会精神，突出了整顿作风优化环境的这一主题，充分体现了市委从严管干部、从严带队伍、从严抓作风、从严治环境的坚定决心；充分体现了市委坚持用身边事教育身边人，用案例警示干部、用问责唤醒责任的负责态度；充分体现了市委、市政府对新区在改革创新、先行先试方面的更高要求。
围绕整顿作风优化环境工作，高大伟表示，哈尔滨新区要结合承接省市下放事权，抓好流程优化再造，为实现“企业办事不出区、群众办事不出街”的目标提供条件、创造环境；要结合干部作风建设，切实强化干部的政治担当、历史担当和责任担当，让人人敢担当、人人善作为成为新时代新区的主旋律；要结合工作落实问题，切实强化问效问责，坚决问责一批作风整顿开展不力、流于形式、作风松弛的反面典型。
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高大伟指出，一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。市委十四届四次全会精神，突出了整顿作风优化环境的这一主题，充分体现了市委从严管干部、从严带队伍、从严抓作风、从严治环境的坚定决心；充分体现了市委坚持用身边事教育身边人，用案例警示干部、用问责唤醒责任的负责态度；充分体现了市委、市政府对新区在改革创新、先行先试方面的更高要求。
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