蓝旗镇：“党建+”开辟富民强村新路子

凤城市蓝旗镇有9个行政村，其中4个是名副其实的“空壳村”，集体收入空白，外债倒有不少。近年来，蓝旗镇坚持“党委带动空白村”，充分发挥“党建+”引领作用，创新共建共享模式，探索出一条壮大村集体经济新路子，基层组织影响力、战斗力明显提升，为乡村振兴奠定了坚实基础。
“党建+”引领，号准集体“病灶”。“蓝旗是农业乡镇，集体经济一直以来底子薄、身子弱，如何发展壮大？”蓝旗镇党委副书记姜天宝介绍，2016年以来，镇党委结合“党建+”工作，摸索出一整套科学可行的办法。“发展壮大村集体经济”纳入党委书记抓党建项目，组织镇村干部挨个村分析村情民情，找出消灭“空壳村”的具体办法。
聚焦富民强村，创新共建模式。镇党委出台《蓝旗镇加快发展和壮大村级集体经济实施方案》，明确了依托保护地生产发展村级集体经济的思路，建立了“党建+村集体+合作社+农户”的发展模式。镇里帮各行政村争取资金，党员牵头组建专业合作社，发动群众流转土地，集中连片建设温室大棚，并通过招标租赁给专业户进行经营，形成了一个安全可靠的产业运行链条。蓝旗村争取到50万元财政资金，建设5座高标准温室大棚，委托给佳兴小浆果专业合作社经营。大棚尚未建完，村集体便得到10万元租金收入，观望中的其他几个村顿时工作热情高涨，纷纷效仿。科学精细的制度设计和创新举措，让“空壳村”有了收入，更主要的是有了产业发展方向，村集体有钱办事、说话好使，村民信任、拥护，增强了基层组织凝聚力。
强化组织保障，形成共建合力。发展村集体经济，最重要的是项目、资金、技术和市场保障。蓝旗作为农业镇，可供变现的矿产、森林资源几乎为零，多数村面临资金短缺问题。镇党委和政府一是积极向上争取资金。两年来，共争取各级扶持资金300万元，在蓝旗村、互助村、正白旗村建设了三个以村集体为主导的保护地果菜小区。二是盘活闲置资金。2017年，蓝旗村、新发村的互助社按上级政策要求解散，闲置资金近150万元，镇里与上级主管部门沟通后，利用这部分资金建成两个保护地小区，所得收益全部用于村级公益事业。三是调配资金收益。由于各村资源和条件不同，为实现共同发展，镇党委加强顶层设计和管理，将争取到的资金集中调配使用，以“飞地”模式建设大棚小区，所得收益由相关各村按比例分配，实现了抱团发展。目前，全镇共建成保护地小区5处，包括35栋高标准温室大棚，村集体累计收益达90余万元。同时，带动群众自发建设农业设施小区4处、温室大棚102栋。最近，蓝旗镇争取省扶持村集体经济发展资金项目通过专家评审，又有5个村将享受政策红利。
共享集体红利，激发振兴热情。村集体经济发展壮大之后，镇党委引导村干部关注民生和公益事业，把集体收益优先用于扶贫攻坚，让发展的红利惠及更多百姓。去年夏天蓝旗村遭遇洪灾，不等上级救灾资金下拨，村集体就自己组织了救灾修路。互助村集体收入增加后，2017年给贫困户的补助提高到了500元。镇中心小学学生以往冬天用凉水洗脸洗脚，镇里发动各行政村村集体筹资10万元，为学校上了空气能热水器。万隆记者景媛媛