栖霞：让天更蓝、水更绿，打赢“污染防治攻坚战”
栖霞区环保局作为全区环境保护工作的主管部门，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，对标苏州太仓，紧紧围绕生态文明建设目标，坚持生态为基、环保优先的方针，以更坚定的决心打赢“污染防治攻坚战”，高质量推进“强富美高”新栖霞建设。
找准差距
2015年以来，栖霞区空气质量达标率逐年递增。优秀天数明显增多，中度及以上污染天数显著减少。空气质量综合指数逐年下降。颗粒物（PM10、PM2.5）和SO2浓度持续下降。大气能见度显著提升，灰霾天数有所减少。
2015年以来，栖霞区全面推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。对纳入市黑臭河道整治任务的黑臭水体进行了整治效果评估工作，并通过了专家技术评审，河道公众满意率均在90%以上，符合黑臭水体整治“初见成效”评估标准，区内已基本消除黑臭水体。群众满意率大幅提升。2016年度区环保局被省环保厅表彰为环境信访工作成绩突出单位，是南京市唯一一家区级单位。
对比太仓，栖霞2016年空气优良天数比例低于太仓。黑臭河道治理仍处于攻坚阶段。空气质量方面，SO2、CO虽达标，但浓度控制水平与北上广、深杭苏等城市有差距。水污染防治方面，主要入江河道水质断面达标率较低。
定下目标
空气环境质量。2018年空气质量优良率达到75%（274天以上），PM2.5年均浓度38ug/m3以下，年降尘量月均值每平方公里4.8吨以下。2020年空气质量优良率达到80%，PM2.5年均浓度35ug/m3以下。2025年空气质量优良率达到85%，PM2.5年均浓度35ug/m3以下。
水环境质量。2018年县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。国考九乡河口、小河口上游断面水质稳定达到III类；省考南京长江大桥、八卦洲洲尾断面水质稳定达到III类，省考化工桥断面水质稳定达到V类；11个市考核断面水质稳定达到考核要求。区域内基本消除黑臭水体。2020年区域内全面消除劣V类，地表水省考断面好于III类水质比例50%。2025年地表水省考断面好于III类水质比例50%。
如何追赶
扎实推进大气污染防治行动计划。坚决完成减煤减化任务。加强VOCs与工业废气治理。重点完成13家企业VOCs废气治理。抓好扬尘污染治理。今年全区规模以上工地（230家左右）要全部实施“智慧工地”管理。推进餐饮企业污染治理。今年要完成35%以上餐饮企业整治工作。
深入实施水污染防治行动计划。加快实施水质达标和提升整治工程。重点对化工桥、红山桥、三江河口、摄山东、石埠桥五个断面涉及到的水系制定周密、可行的整治方案。加快推进排水达标区建设。围绕北十里长沟西支、东支流域、百水河流域、滨江河流域等河道，新建管网13.36公里，新建雨污分流片区169个。提升污水处理能力和水平。推进八卦洲污水收集系统配套管网建设，开工建设八卦洲污水处理厂一期工程，完成南京经济技术开发区污水处理水体治理厂提升改造。完成电镀、农副食品加工、食品制造等行业企业达标排放整治。
有力落实土壤污染防治计划。全面开展土壤污染状况详查。开展污染地块治理修复。落实重点监管企业责任状。
着力提升长江南京段生态保护水平。开展入江支流整治。清理长江沿岸危化品码头和储罐，关停、重组和升级一批长江沿岸危化品码头和仓储企业。实施长江岸线利用专项整治工程，清理整顿违法违规建设项目。开展船舶码头污水治理工作。
坚决有力推进生态环境保护工作。落实生态红线刚性保护和生态修复工作。实施栖霞区小漓江生态湿地修复整治工程；按照矿山“边开采边治理”要求，推进露采矿山废弃宕口地质环境恢复治理。做好生活垃圾处置工作。强化畜禽养殖场治理。落实畜禽养殖污染主体责任，加强重点规模化畜禽养殖场的督查巡查。
确保中央和省环保督察任务整改到位。“刚性兑付”中央和省环保督察提出的要求。对中央环保督察交办的49件环境信访问题、省级环保督察交办的61件环境信访问题开展“回头看”，按公开承诺确保整改措施落实到位。
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找准差距
2015年以来，栖霞区空气质量达标率逐年递增。优秀天数明显增多，中度及以上污染天数显著减少。空气质量综合指数逐年下降。颗粒物（PM10、PM2.5）和SO2浓度持续下降。大气能见度显著提升，灰霾天数有所减少。
2015年以来，栖霞区全面推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。对纳入市黑臭河道整治任务的黑臭水体进行了整治效果评估工作，并通过了专家技术评审，河道公众满意率均在90%以上，符合黑臭水体整治“初见成效”评估标准，区内已基本消除黑臭水体。群众满意率大幅提升。2016年度区环保局被省环保厅表彰为环境信访工作成绩突出单位，是南京市唯一一家区级单位。
对比太仓，栖霞2016年空气优良天数比例低于太仓。黑臭河道治理仍处于攻坚阶段。空气质量方面，SO2、CO虽达标，但浓度控制水平与北上广、深杭苏等城市有差距。水污染防治方面，主要入江河道水质断面达标率较低。
定下目标
空气环境质量。2018年空气质量优良率达到75%（274天以上），PM2.5年均浓度38ug/m3以下，年降尘量月均值每平方公里4.8吨以下。2020年空气质量优良率达到80%，PM2.5年均浓度35ug/m3以下。2025年空气质量优良率达到85%，PM2.5年均浓度35ug/m3以下。
水环境质量。2018年县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。国考九乡河口、小河口上游断面水质稳定达到III类；省考南京长江大桥、八卦洲洲尾断面水质稳定达到III类，省考化工桥断面水质稳定达到V类；11个市考核断面水质稳定达到考核要求。区域内基本消除黑臭水体。2020年区域内全面消除劣V类，地表水省考断面好于III类水质比例50%。2025年地表水省考断面好于III类水质比例50%。
如何追赶
扎实推进大气污染防治行动计划。坚决完成减煤减化任务。加强VOCs与工业废气治理。重点完成13家企业VOCs废气治理。抓好扬尘污染治理。今年全区规模以上工地（230家左右）要全部实施“智慧工地”管理。推进餐饮企业污染治理。今年要完成35%以上餐饮企业整治工作。
深入实施水污染防治行动计划。加快实施水质达标和提升整治工程。重点对化工桥、红山桥、三江河口、摄山东、石埠桥五个断面涉及到的水系制定周密、可行的整治方案。加快推进排水达标区建设。围绕北十里长沟西支、东支流域、百水河流域、滨江河流域等河道，新建管网13.36公里，新建雨污分流片区169个。提升污水处理能力和水平。推进八卦洲污水收集系统配套管网建设，开工建设八卦洲污水处理厂一期工程，完成南京经济技术开发区污水处理水体治理厂提升改造。完成电镀、农副食品加工、食品制造等行业企业达标排放整治。
有力落实土壤污染防治计划。全面开展土壤污染状况详查。开展污染地块治理修复。落实重点监管企业责任状。
着力提升长江南京段生态保护水平。开展入江支流整治。清理长江沿岸危化品码头和储罐，关停、重组和升级一批长江沿岸危化品码头和仓储企业。实施长江岸线利用专项整治工程，清理整顿违法违规建设项目。开展船舶码头污水治理工作。
坚决有力推进生态环境保护工作。落实生态红线刚性保护和生态修复工作。实施栖霞区小漓江生态湿地修复整治工程；按照矿山“边开采边治理”要求，推进露采矿山废弃宕口地质环境恢复治理。做好生活垃圾处置工作。强化畜禽养殖场治理。落实畜禽养殖污染主体责任，加强重点规模化畜禽养殖场的督查巡查。
确保中央和省环保督察任务整改到位。“刚性兑付”中央和省环保督察提出的要求。对中央环保督察交办的49件环境信访问题、省级环保督察交办的61件环境信访问题开展“回头看”，按公开承诺确保整改措施落实到位。
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