阜新市人民政府办公室关于印发代省长唐一军来阜调研讲话重点工作任务分解表的通知
阜政办发〔2018〕6号
为认真贯彻落实代省长唐一军来阜调研讲话精神，经市政府同意，现将《代省长唐一军来阜调研讲话任务分解表》印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、各县区人民政府、市政府各部门及单位要认真贯彻落实代省长唐一军来阜调研讲话精神，纳入本单位重要工作日程，精心组织实施，强力推进落实。
二、各县区人民政府、市政府各部门及单位要针对所承担的重点工作，进一步细化、量化目标任务，制定具体计划方案，明确时间表、路线图。
三、各单位要明确具体责任人，定期综合汇总本单位任务完成情况，每月25日前上报市政府督查室。市政府督查室将定期跟踪督办，汇总落实情况并进行通报。
阜新市人民政府办公室
2018年1月16日
（此件公开发布）
代省长唐一军来阜调研讲话任务分解表
序号
分 解 任 务 内 容
责任部门
分管领导
一、聚焦产业重塑，优势再创，加快推进转型发展
1
（一）
改革
深化供给侧结构性改革，继续推进“三去一降一补”工作；关停关闭30万吨以下煤矿；加快房地产去库存工作
市发展改革委、市工业和信息化委、市住房城乡建设委、市煤管局、市金融发展局等政府相关部门，各县区政府
郝建军
郭善瑞
张 巍
2
加快推进国企国资改革。按照省委、省政府部署，今年上半年三个市开始试点，下半年推开，争取2-3年时间把此项工作做好。坚定不移地推进国企国资和大集体改制，特别是阜矿集团
市财政局（国资委）、市工业和信息化委、阜矿集团
郝建军
张 巍
3
（二）
开放
进一步解放思想，强化对外开放观念，发挥阜新在一带一路建设、区域发展中的重要节点作用，在开放中找准自己位置、找到增长点，将融入一带一路、辽蒙欧作为对外开放主要抓手，实现全方位对外开放，借力发展
市发展改革委、市经合局、市商务局等市政府有关部门,各县区政府
郝建军
张 巍
4
阜新要积极融入辽宁与中东欧经贸合作，实现产业合作对接，发挥在接轨京津冀协同发展战略方面的独特优势，解决好对外协作发展问题。树立“不求所有、但求所在”的现代市场经济基本观念，充分利用优势产业、优势产品、优势品牌开展对外合作，实现借船出海
市经合局、市工信委、市商务局等市政府有关部门，各县区政府
张 巍
5
省委省政府把京沈高铁作为重中之重，要研究如何借助京沈高铁建设对阜新经济的带动作用，做好这篇文章乘上高铁时代快车，全方位发展
市发展改革委、市工信委、市经合局、市铁建办等市政府有关部门，各县区政府
郝建军
郭善瑞
张 巍
序号
分 解 任 务 内 容
责任部门
分管领导
6
（三）
创新
存量增量要双管齐下，充分利用煤炭产业基础，研究提升煤化工业、煤化产业的成绩和水平，提高科技含量，存量部分要转型升级，增量部分要招新引强
市发展改革委、市工信委、市经合局等市政府各有关部门，各县区政府
郝建军
张 巍
7
实施产业人才双轮驱动，引进、培育一些高新技术产业、战略新兴产业。人才是地方发展的根本支撑，要加大人才引进培养使用，出台一些人所未有的政策
市发展改革委、市工信委、市科技局、市人力资源社会保障局、市经合局等市政府有关部门，各县区政府
郝建军
张 巍
8
在产业发展上要突出重点，把有限的精力、财力和能力集聚到支柱产业上，选准扶强支柱产业，做大做强龙头企业，重点培育符合新发展理念、符合高质量发展要求的产业，集中集聚要素资源
市工信委、市农委等市政府有关部门,各县区政府
张 巍
韩学明
9
抓住并购德国企业趋势，将德尔企业做大做强。要把企业引到园区，充分利用闲置厂房。要支持企业做大做强，继续加大扶持培育类似祥和农牧等成长性好、符合发展要求的企业，重点加强对企业在提高产品科技含量和提高产品现代化水平上的扶持
市工信委、市经合局等市政府有关部门，开发区
张 巍
10
大唐煤制天然气项目要全力推进，尽快复工
煤化工产业基地、新邱区、市发展改革委等市直有关部门
张 巍
11
招商引资工作具有全链条、全周期的特点，是没有来的企业要引进来，已经来的企业要运用好、服务好，最终目标在建成投用上发挥效益、做长做强
市经合局等市政府各部门、各县区政府
张 巍
12
转变观念，不满足于现状，研究将三沟品牌做大、企业做强
阜蒙县、市工信委、市经合局等部门
张 巍
序号
分 解 任 务 内 容
责任部门
分管领导
二、聚焦培育特色，城乡统筹，大力实施乡村振兴战略
13
（一）深入研究阜新在全省实施乡村振兴战略过程中的位置和优势，分析具备的资源和产业优势，找出短板和劣势。制定提出阜新乡村振兴发展的方案和举措
市农委等市政府有关部门、各县区政府
韩学明
14
（二）做大做强农产品加工业。发挥阜新在农产品加工业方面的比较优势，真正形成规模优势
市农委、市畜牧兽医局等市政府有关部门、各县区政府
韩学明
15
（三）大力发展第三产业。乡村旅游已经成为农业现代化的抓手，阜新市要大力发展乡村旅游，整合旅游资源，科学制定规划，发展体验休闲、养生旅游，带动农村经济发展、农民增收和农民素质、形象变化
市旅游委等市政府有关部门,各县区政府
陶桂芳
三、聚焦突破重点、攻克难点，坚决打好三大攻坚战
16
打好防范重大风险攻坚战
一是政府债务风险，将其放到高位置，提高政治意识，要做到摸清底数，有效化解，消减存量，严控增量
市财政局及各县区政府
郝建军
17
二是养老金风险防范问题。利用国家对东北地区老工业基地特有情况的支持，做好相关工作
市财政局、市人力资源社会保障局等各县区政府
郝建军
18
三是社会风险。要合理化解在转型改革过程中社会风险，稳定风险、安全生产风险带来的问题。“ 10•18”透水事故影响很大，教训深刻，全市上下要绷紧安全事故这根弦，落实好安全生产责任制，确保不发生重特大安全事故。要将今年省里对30万吨以下煤矿去产能的要求贯彻到位
市信访局、市安全监管生产局、市煤管局及市安委会成员单位、
各位副市长
19
精准脱贫攻坚要真抓实干。今年16266人脱贫，48个村要摘帽，阜蒙县也要实现摘帽，阜蒙县按时保质保量交账，年底绩效对账
市扶贫办、阜蒙县及其他县区政府
韩学明
序号
分 解 任 务 内 容
责任部门
分管领导
20
作为资源型城市要持续推进蓝天保卫战，持之以恒打下去，生态环境也是发展环境，要继续做好关闭锅炉、淘汰黄标车工作，下大力度整治秸秆焚烧
市环保局等市政府有关部门,各县区政府
张 巍
韩学明
21
全面落实河长制，阜新治水任务河流少些，但治水任务要落实，确保水质量无污染。水污染问题就像空气一样，水的问题表现在水里，但根源在岸上，要通过治水治气，倒逼转型升级
市水利局、市环保局等市直有关部门,各县区政府
张 巍
韩学明
省相关领导讲话任务分解
1
省政府
秘书长
李金科
做好京沈高铁通车后各项准备工作，全面规划旅游、温泉、医疗养生
市旅游委等市直有关部门
陶桂芳
2
提高站位，对标先进地区，向改革、向开放要效益，主动融入“一带一路”等重大战略
市发展改革委、市工信委、市商务局、市经合局等市政府有关部门，各县区政府
郝建军
张 巍
3
省政府副秘书长、办公厅主任吕宏
加快推进“互联网+政务服务”进度，确保年底完成任务
市政府办公室及市直各部门，各县区政府
郝建军
4
省教育
厅厅长
唐国华
加强与全省高校的科技人才对接，帮助组织阜新与省内高校产业、项目的对接活动
市教育局、市科技局 ，各县区政府
陶桂芳
张 巍
5
在吸引人才方面制定好办法、好政策，推动大学生到阜新就业
市人力资源社会保障局及市政府有关部门，各县区政府
郝建军
序号
分 解 任 务 内 容
责任部门
分管领导
6
省住房和城乡建设厅厅长
魏举峰
在转型升级上实现突破。着力推动三次产业融合发展，提升传统产业，发展新兴产业
市发展改革委、市工信委、市农委、市商务局，各县区政府
郝建军
张 巍
韩学明
7
在融入国家战略和区域发展战略中实现突破，把握“一带一路”机遇，在三大区域战略中发挥优势，在乡村振兴战略和县域经济发展中充当主力，大力发展当地民宿经济
市发展改革委、市农委等市直有关部门
郝建军
韩学明
8
在体制创新动力转换上实现突破。推进国企改革，积极争取国家对阜矿集团所属煤矿破产移交政策支持。大力发展民营经济，在大众创业、万众创新上增强活力
市财政局（国资委）、市工信委等市直有关部门
郝建军
张 巍
9
在城乡统筹发展实现突破。同步推进新型城镇化和乡村发展，补齐城市建设短板，做好县城和非主城区住房去库存任务，改善居住环境
市住房和城乡建设委，各县区政府
郭善瑞
10
省质监
局局长
窦宝臣
加大品牌建设和质量提升工作
市质监局，各县区政府
张 巍
11
省政府金融办主任
王英
加大阜彰两县农信社改革力度，尽快完成
市金融发展局、阜新农信社，阜蒙县、彰武县政府
张 巍
12
从今年开始，用半年时间对阜新除央企和省国企之外企业进行全面排查，制作企业债务风险管理名单，有效防范企业债务危机
市金融发展局，各县区政府
张 巍
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阜新市人民政府办公室关于印发代省长唐一军来阜调研讲话重点工作任务分解表的通知
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