我省为市场中介机构立新规
《浙江省市场中介机构管理办法》于5月1日起施行。
此次《办法》的出台，是对2001年省政府公布的《浙江省社会中介机构管理办法》的有机更新。
规范管理市场中介机构
市行政服务中心相关负责人陈兴华表示，《办法》中所称的市场中介机构是指依法设立的运用专门的知识和技能，为委托人提供中介服务的营利性组织。
“在我个人看来，此次《办法》的出台，有助于‘最多跑一次’的实现，特别是在我们分管的项目投资方面。同时《办法》作出的明文规定，也进一步规范了省内的市场中介机构。”陈兴华说。
《办法》中规定了市场中介机构及其从业人员不得有提供虚假信息、资料，出具虚假报告、证明等材料；采取欺诈、胁迫、贿赂、串通等非法手段，损害委托人或者他人利益；以不正当竞争手段承揽业务或者利用执业便利谋取不正当利益；强行或者变相强行推销商品、提供服务；提供、泄露可能危害国家安全或者公共利益的信息、资料；泄露委托人的商业秘密或者个人隐私等行为。事实上，在中介机构的规范管理方面，我市一直走在前列。
据陈兴华介绍，我市投资项目审批中介服务中心于2014年5月成立，该投资项目审批中介服务中心旨在制定完善中介服务的规范和标准，规范中介服务机构及从业人员执业行为，通过细化服务项目，优化服务流程，提高服务质量的方式，营造一个公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境，进而促进我市中介服务市场健康发展，不断提高政府管理科学化，规范化水平。
对于入驻的中介机构，中介服务中心实施的是“宽进严管”的策略。市行政服务中心对中介机构的进驻和服务实行签约进驻、规范服务、考核评价等统一管理；市市场监管局负责制定和实施中介机构信用评价制度；市物价局负责清理规范中介机构收费标准；市监察局负责对中介机构管理服务工作实施监督检查；中介主管部门按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实工作责任制。同时，中介机构在入驻行政服务中心时，按照物价部门相关收费依据，自愿在签约合同中约定收费下浮率，作为中介服务收费承诺。
鼓励利用网络手段提供服务
陈兴华说：“在《办法》第八条中提到‘鼓励市场中介机构根据中介服务内容，利用网络技术手段提高服务便利性’的内容，给我们吃了一颗定心丸。在《办法》出台之前，我们关于网上中介超市做的一系列工作都是自己摸着石头过河，缺乏方向性。现在《办法》中已明确提出可利用网络技术手段提高服务便利性，这不仅肯定了我们之前工作的方向，也给我们未来在网上中介超市的建设提出了更高的要求。”
随着网络技术的不断发展和中介市场需求的不断提升，线下中介大厅已在2016年被撤销，取而代之的是网上中介超市。现在只需打开浙江政务服务网，点击中介超市，就能实现全部中介事项网上操作。
目前，网上中介超市在市本级已有涉及审批事项52类共260家机构入驻，涵盖了行政审批过程全部的中介服务事项，包括环境影响评价、环境保护检测、环保工程设计、工程咨询、工程图审、人防设计等内容。
网上中介超市的最大优势在于建立了一个竞争充分、公开透明、便捷高效的环境，实现了项目业主在投资项目模块的中介超市平台直接发起网上竞价公告，中介机构收到短信后在网上报价，项目业主通过报价结果在网上可快捷择优选取中介机构。这就意味着项目业主可在网上中介超市中查询相关中介机构资质、信用、承诺办理时限、承诺收费、办件量、满意度，实现业主对中介服务机构的网上咨询、网上竞价、网上委托、网上评价，从中自主选择中介机构。
在网上中介超市设有中介机构的某会计师事务所的负责人程钰说：“我认为网上中介超市和淘宝差不多，因为我们的服务内容、考评结果和中介机构详情都陈列在网上，项目业主可以直观地进行选择，大大节省了项目业主和中介机构的时间，提升了双方的工作效率。”
提高对中介机构信用要求
细读此次新出台的《办法》可以发现，在总共的35条内容中，涉及信用的内容多达6条。根据《办法》，市场中介机构因严重失信行为被列入严重失信名单的，应当在严重失信名单中标明对该行为负有责任的法定代表人、主要负责人和实际控制人的信息，并依法将有关信息记入相关人员的信用档案。行政机关可以依法对该法定代表人、主要负责人和实际控制人采取相应的惩戒措施。
陈兴华表示，之前对市场化程度较高的中介机构，缺乏有效的监管手段，亟需建立信用体系强化管理，《办法》的出台为管理提供了依据。“中介机构的信用是其生存的根本，中介如果存在信息泄露问题，即使是无心之失，后果都可能是十分严重的。举个例子，两家同行业竞争力差不多的企业，其中一家通过中介了解到另外一家企业在项目申报等方面的消息，同时针对性地进行恶性竞争，这对另外一家企业的打击是致命的。”陈兴华说。
市公安局江南分局法制大队教导员薛金元表示，该分局近期破获了一起被中介泄露个人信息的案子。
“这个信息被泄露的人最初是去建材市场购买装修使用的木材，但是因为木材缺货，他就将联系方式留给中介，让中介有货就尽快联系他。没想到木材的电话没等来，却接到了不少卖其他材料店家的电话，他不堪其扰，就向警方寻求帮助。后来经我们调查发现，就是这个中介把他的个人信息泄露出去的。中介为了赚钱，将他的联系方式转手卖给卖水泥的、卖瓷砖的其他店家，这些得到他联系方式的店家就天天给他打电话问他要不要买材料。”薛金元说。
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“在我个人看来，此次《办法》的出台，有助于‘最多跑一次’的实现，特别是在我们分管的项目投资方面。同时《办法》作出的明文规定，也进一步规范了省内的市场中介机构。”陈兴华说。
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