稀土高新区“一核心、四着力”提升非公党建工作水平

近年来，高新区始终把非公有制经济组织党建工作放在突出的位置，以“北疆先锋”工程为统领，突出“连心党建”主题，以“党建促企业健康发展”为核心，通过“四个着力”坚持强功能、抓基本、补短板、重创新，积极探索推行非公党建“123”管理机制，推动党建工作全面进步、全面过硬。截至2017年底，高新区有规模以上非公企业326家，实现产值304亿元，非公企业产值占总产值比重达89.8%，非公企业从业人员占就业人口总数的92%。目前，高新区共有非公企业党委8个、党总支1个、独立党支部38个，联合党支部5个，非公企业党员总数2081名，基本实现了党的组织和党的工作全覆盖。
一是着力加强组织统领，破除体制机制不顺问题。推行高新区非公党建工作“123”机制，抓好非公企业党组织书记队伍和非公企业党建指导员队伍两支队伍建设，力争“两个覆盖”、非公企业党组织作用发挥、服务企业等三个重点工作实施到位，确保非公党建工作科学有序推进。及时成立非公党工委，以组织人社部牵头，将区工商联、食药工商局等29个工作关联度大的部门和7个镇、街道、产业园区分管领导纳入机构当中，配备非公党建专员，形成“区党工委—区非公党工委—基层党（工）委—企业党组织”四级管理体系。严格按照自治区党委五个100%目标任务，通过单独组建、基地统建、区域联建“三种模式”，点面结合，持续用力新建非公企业党组织，先后安排120多名党建指导员，以服务企业为切入点和落脚点，推进非公企业党建工作。
二是着力加大投入力度，破除基层保障不够问题。全力保障非公企业党建工作经费，每年按支部配备党建学习书籍、党建“两簿三册”、“党建工作包”、党建宣传展板等1100余册（个），并及时组织编印《党建工作手册》及《党建工作制度汇编》和《党的十九大学习手册》，进一步改善企业党组织活动条件。根据辖区所属区域大、企业多、产业基地中企业集中这一特点，投入200余万元在高新技术产业基地等3个产业集群地建设3个共计2000多平米党群活动服务中心，并建立了流动党员服务站、提供就业推荐、技能培训、法律援助等政策帮扶职能，累计投入80余万元，支持有意愿和代表性的非公企业打造党员活动阵地。建立由生产经营星、守法诚信星、创新绿色星等10级党建目标任务组成的非公党建星级管理机制，设立非公企业党建星级评比标准，在每年党建经费中设立专项基金，对获得相应星级的企业党组织予以适当奖励，同时，将非公党建星级先进企业纳入高新区企业绿色通道，进一步增强企业主对党建的重视力度和支持程度。
三是着力创新工作载体，破除作用发挥不足问题。围绕企业生产经营、构建和谐企业、履行社会责任等方面，积极宣传党的方针政策，引导企业合法经营，增强社会责任感。创新全链条式党员教育管理新模式，创建网上学习平台、党建微信公众号，将“两学一做”常态化制度化学习教育与非公党建重点任务、党组织“三会一课”、“三项制度”、党员固定活动日、党员志愿者活动深度融合，让党员先锋作用全面发挥。坚持“一类一品”，按照不同类别非公企业的不同要求，积极倡导“党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”的企业党建文化建设，在每一类非公企业中发现并树立典型，帮助企业打造党建工作特色品牌。初步建立以建工集团“建筑工地党旗飘”、金荣集团“以党建统领服务社会公益”、希望铝业集团“党建与企业共发展”、创业中心党委“红色引领楼宇党建”为代表的10多个可看、可学、可信的非公企业党建品牌，充分发挥典型引领作用，形成高新党建特色品牌。
四是着力实施人才工程，破除企业人才短缺问题。成立由园区主要领导为组长的高层次人才队伍建设工作领导小组，先后制定出台了《包头稀土高新区大众创业万众创新实施意见》等10多项人才专项政策，并设立1000万元“人才发展专项资金”，创新推出“427高新英才计划”，实施人才引进培育工程等4大工程，落实27项人才新政，形成具有高新特色的人才建设政策体系。先后成立了中国科学院包头稀土研发中心、上交大包头材料研究院，着力搭建产业发展的“高精尖”科技创新研发平台，深化产学研合作，借助两大平台，与110家企业进行了技术对接，同时，采取“协会+大学+基地”的职业教育模式，融入“互联网+”培训模式，搭建起了纵横交错的资源培训平台。积极为高层次人才提供落户、住房、子女入学、社保医疗等一站式服务，以政策宣讲、座谈交流、“一人一策”、创业指导等形式，为重点企业和人才提供有针对性的指导和扶持，并于2017年推荐6名企业党组织工作突出的非公人士为各级党代会代表、人大代表、政协委员，进一步激发非公企业做好党建工作的热情。

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