湖州市农业局关于印发《2018年全市农业生态与治水治气工作要点》的通知
各县区农业（林）局，湖州开发区、太湖度假区社发局，局有关单位（处室）：
经研究决定，现将《2018年全市农业生态与治水治气工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市农业局
2018年4月21日
2018年全市农业生态与治水治气
工作要点
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡村振兴战略，按照省市农业农村工作会议的总体部署，以高质量推进农业绿色发展为目标，以农业生态文明建设、农业水环境综合治理、农业废弃物资源化利用等为主要内容，突出环城河治理、区域性现代生态循环农业项目建设、农作物秸秆综合利用和沼气安全建设、氮磷生态拦截沟渠建设、农业污染普查等重点，示范推广农业生态主推技术，深化农业生态文明建设与治水治气工作，努力开创我市农业生态工作新局面。
一、全力推进农业生态文明工作
1.力争绿色发展指数在全省排名位居前列。2018年农作物秸秆综合利用率达到95%以上，单位耕地面积化肥使用量减至270千克/公顷，单位耕地面积农药使用量减至24千克/公顷。在确保年度目标任务完成的前提下，领先指标要继续巩固地位，居中指标要奋力提档晋位，落后指标要加强重点攻坚。
2.打造全国现代渔业绿色振兴发展样板地。以渔业增效、渔民增收为主要目标，以推进现代渔业绿色发展为主线，以提高渔业供给质量和效益为主攻方向，努力将湖州市打造成长三角地区渔业转型升级先行区、绿色健康发展示范区、农民持续增收样板区，为全国现代渔业绿色发展积累经验、作出样板、提供示范。全面实施现代渔业绿色振兴发展“个十百千”示范工程，建设1个科技支撑平台、1个综合服务平台，建成10个市级现代渔业示范园区，100个美丽渔场，1000户健康养殖示范户。
二、深入推进农业水环境综合治理
3.深化农业“五水共治”各项工作。强化畜禽养殖污染治理长效机制建设，65家限养量500头以上生猪养殖场全面建设封闭式集粪棚，建设美丽牧场10个，建设农牧对接绿色循环体10个。进一步提升保留养殖场污染防治的精细化、标准化水平，全市所有保留生猪规模养殖场全部纳入在线智能化防控平台，确保污染治理运行评价第三方监测合格率达到100%。持续推进化肥农药减量增效行动，开展测土配方施肥295万亩次，推广商品有机肥7.5万吨，推广应用配方肥3万吨，减少不合理化肥施用量1000吨，推广病虫害统防统治72万亩，农药减量80吨，在农业“两区”建设农田氮磷生态拦截沟渠示范点19个。全面建立农药废弃包装物和农膜回收处理体系，农业废弃包装物回收率达90%以上、处置率达100%。加快水产养殖绿色发展，完成5个县级养殖水域滩涂规划编制发布，建设水产养殖尾水生态化治理示范场（点）180个，完成渔业养殖尾水治理任务22.54万亩，配合饲料替代冰鲜鱼养殖推广面积1.5万亩，开展水生生物增殖放流3731万尾。
4.积极开展环城河水质提升农业工作。深入推进环城河沿线畜禽养殖污染治理，严格落实禁养区和限养区制度，深入实施畜禽养殖污染治理工程；加强水产养殖污染治理，大力实施尾水治理工程，开展“渔业尾水零直排区”创建行动，有效控制农药化肥使用量。到2018年底，全面关停低小散生猪养殖场7家，治理提升规模化生猪养殖场3家、存栏1500羽以上水禽场6家；全面完成东西苕溪、环城河两岸水产养殖尾水治理2.8万亩，完成太湖南岸3公里范围内水产养殖尾水治理3.3万亩。
5.深入实施“河（湖）长制”。认真履行练市塘“河长”办和上坡塘漾“湖长”办职责，建立健全四级河（湖）长制，制定印发2018年练市塘水环境综合治理工作方案、上坡塘漾“一湖一策”实施方案（2018-2020年）及2018年水环境综合治理工作计划，指导、协调、督促南浔区及相关部门共同做好两河（湖）水环境综合治理工作，按照时序进度要求加快推进河湖生态修复、长效保洁、景观提升等工作，全面完成本年度水产养殖尾水治理、河湖保洁及护岸绿植、河道水利交通及整治养护、集镇和农村污水管网建设、“低小散”工业企业污染治理等重点工程项目。
三、深化农业大气污染防治
6.提高农作物秸秆综合利用水平。示范推广秸秆粉碎还田、覆盖还田、青贮饲料化利用、固化成型燃料化利用、沼气生产、基料化利用和材料化利用等七大主推技术，组织开展宣传培训。根据各地种养殖业特点和秸秆资源状况，建立一批秸秆综合利用示范主体和收储运模式，并实现挂图作战，新建省级秸秆利用技术示范基地5个。加快培育秸秆收储运专业合作社等新型主体，确保秸秆利用长效机制的运行。农作物秸秆综合利用率达95%以上。
7.减少种植业废气排放。持续推进化肥农药减量增效技术，集成推广应用测土配方施肥、有机肥替代、统防统治和绿色防控等肥药减量技术与模式，减少农田农药使用量80吨以上，推广测土配方施肥295万亩次，推广商品有机肥7.5万吨。
8.开展养殖业臭气治理。开展生猪养殖等畜禽养殖场臭气整治，降低养殖臭气对周边环境的影响，完成限养量500头以上的生猪养殖场整治，建设封闭式集粪棚。
四、全面提升农业生态能源工作
9.深入推进现代生态循环农业发展。围绕整建制推进现代生态循环农业发展谋划布局，全市新建20个现代生态循环农业示范主体，并在“一十百千”试点示范的基础上逐步辐射全市。继续强化农业“两区”建到哪里、哪里就要建成生态循环农业示范区的做法，按照绿色农业发展的要求，统筹考虑区域布局、种养主体联结、种养配套等问题，把我市承担的区域性生态循环农业示范项目、太湖流域农业面源污染治理项目和农业面源污染监测点项目集聚起来，形成合力，助推我市绿色农业发展。
10.深入推进“三沼”等清洁能源利用。切实加强农村沼气安全运维的技术指导与服务，推进主体安全生产责任落实，提高沼气业主和用户的安全防范意识。开展农村废弃沼气安全处置，对在2017年全市摸底调查中急需处置的废弃沼气，制定安全处置工作方案，确保安全处置各项技术落实到位，从源头上遏制安全事故的发生。以沼气工程为纽带，推进沼气多原料发酵利用、沼气集中供气、沼液高值及异地利用、达标排放、污染减量化和多能互补利用等“三沼”综合利用六大主推技术与模式，建设“三沼”利用示范点1个。因地制宜推广沼气、太阳能光电光热等可再生能源，推进多能互补、综合利用、清洁高效的良性循环。
11.努力推进农业面源污染监测与治理。规范省级农业面源污染监测点的运行维护，加强采样管理，确保采样有效、准确和及时。积极开展农业“两区”内农田氮磷生态拦截沟渠建设，推进农业绿色发展示范创建。根据农业厅和省、市政府的统一部署，精心组织，牵头做好年度第二次全国农业污染源普查工作，为全面摸清农业污染的底数，推进农业面源污染治理提供决策依据。
附件：2018年农业生态与治水治气工作目标任务分解表
附件
2018年农业生态与治水治气工作目标任务分解表
指标名称
县区
全市
合计
市本级
吴兴区
南浔区
德清县
长兴县
安吉县
开发区
度假区
生态文明先行示范区
绿色发展指数
1农作物秸秆综合利用率（%）
95
--
95
95
95
95
95
95
95
2单位耕地面积化肥使用量（千克/公顷）
270
--
270
270
270
270
270
270
270
3单位耕地面积农药使用量（千克/公顷）
24
--
26
24
30
21
20
--
--
渔业绿色发展
4市级现代渔业示范园区（个）
10
--
2
3
3
1
1
--
--
5美丽渔场（个）
100
--
19
28
28
19
6
--
--
6健康养殖示范户（个）
1000
--
190
300
300
180
30
--
--
农业水环境综合治理
畜禽养殖污染治理
7污染治理运行合格评价（%）
100%
--
100%
100%
100%
100%
100%
100%
--
8养殖场集粪棚改造（个）
65
--
14
19
8
6
17
1
--
9美丽牧场建设（个）
10
--
3
3
2
2
0
--
--
10线上线下长效评价机制
健全
健全
健全
健全
健全
健全
健全
健全
--
11保留养殖场数与存栏量
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
--
12新建生态牧场数与存栏量
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
--
13农牧对接绿色循环体建设（个）
10
--
2
2
2
2
2
--
--
化肥
减量
14测土配方施肥技术实施面积（万亩）
295
--
53.6
55.6
47
78.5
58.4
1.44
0.46
15推广商品有机肥(万吨)
7.5
--
0.95
1.19
1.44
1.88
2
0.02
0.02
16推广应用配方肥数量(万吨)
3
--
0.3
0.3
0.66
0.92
0.8
0.01
0.01
17不合理施用化肥减量(吨)
1000
--
170
186
146
260
190
32
16
农药
减量
18推广病虫害统防统治(万亩)
72
--
12
13.5
9
22
15
0.4
0.1
19农药减量（吨）
80
--
9.4
16
30
18
6
0.4
0.2
20氮磷生态拦截沟渠建设（个）
19
--
4
4
4
4
3
--
--
废弃物回收处置
21农药废弃包装物回收率（%）
90
--
90
90
90
90
90
90
90
22农药废弃包装物处置率（%）
100
--
100
100
100
100
100
100
100
水产养殖绿色发展
23渔业养殖尾水治理（万亩）
22.54
--
5.6
9
3
4
0.7
0.14
0.1
24渔业推广多品种混养（万亩）
6
--
0.5
2.6
1.8
0.85
0.25
--
--
25稻渔综合种养（万亩）
2.5
--
0.4
0.2
0.8
0.7
0.4
--
--
26配合饲料替代冰鲜鱼（万亩）
1.5
--
0.2
1
0.2
0.1
--
--
--
27水产养殖尾水生态化治理示范场（点）（个）
180
--
25
60
70
20
5
--
--
28水生生物增殖放流（万尾）
3731
276
827
827
551
699
551
--
--
环城河水质提升
29水产养殖尾水治理（万亩）
6.1
--
2
0.94
0.62
2.3
--
0.14
0.1
30县级养殖水域滩涂规划编制发布（个）
5
--
1
1
1
1
1
--
--
31畜禽养殖场污染治理(个)
16
--
1
1
7
7
0
--
--
其余考核指标同1519
农业大气污染防治
考核指标同18141519
农村能源与农业生态
生态循环农业
32现代生态循环农业示范主体（个）
20
--
4
4
4
4
4
--
--
33区域性现代生态循环农业示范项目（个）
2
--
--
--
1
--
1
--
--
农村能源
34农村“三沼”综合利用示范点（个）
1
--
--
--
1
--
--
--
--
35废弃农村沼气安全处置率（%）
100
--
100
100
100
100
100
100
100
36省级秸秆利用技术示范基地（个）
5
--
1
1
1
1
1
--
--
37农村清洁能源利用率（%）
83
--
83
83
83
83
83
83
83
其余考核指标同120
信息
38政务信息（篇）
180
--
36
36
36
36
36
--
--
39微信（篇）
60
--
12
12
12
12
12
--
--
说明：同一个指标省、市目标任务不一致的情况下以高的任务为准。
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经研究决定，现将《2018年全市农业生态与治水治气工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市农业局
2018年4月21日
2018年全市农业生态与治水治气
工作要点
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕乡村振兴战略，按照省市农业农村工作会议的总体部署，以高质量推进农业绿色发展为目标，以农业生态文明建设、农业水环境综合治理、农业废弃物资源化利用等为主要内容，突出环城河治理、区域性现代生态循环农业项目建设、农作物秸秆综合利用和沼气安全建设、氮磷生态拦截沟渠建设、农业污染普查等重点，示范推广农业生态主推技术，深化农业生态文明建设与治水治气工作，努力开创我市农业生态工作新局面。
一、全力推进农业生态文明工作
1.力争绿色发展指数在全省排名位居前列。2018年农作物秸秆综合利用率达到95%以上，单位耕地面积化肥使用量减至270千克/公顷，单位耕地面积农药使用量减至24千克/公顷。在确保年度目标任务完成的前提下，领先指标要继续巩固地位，居中指标要奋力提档晋位，落后指标要加强重点攻坚。
2.打造全国现代渔业绿色振兴发展样板地。以渔业增效、渔民增收为主要目标，以推进现代渔业绿色发展为主线，以提高渔业供给质量和效益为主攻方向，努力将湖州市打造成长三角地区渔业转型升级先行区、绿色健康发展示范区、农民持续增收样板区，为全国现代渔业绿色发展积累经验、作出样板、提供示范。全面实施现代渔业绿色振兴发展“个十百千”示范工程，建设1个科技支撑平台、1个综合服务平台，建成10个市级现代渔业示范园区，100个美丽渔场，1000户健康养殖示范户。
二、深入推进农业水环境综合治理
3.深化农业“五水共治”各项工作。强化畜禽养殖污染治理长效机制建设，65家限养量500头以上生猪养殖场全面建设封闭式集粪棚，建设美丽牧场10个，建设农牧对接绿色循环体10个。进一步提升保留养殖场污染防治的精细化、标准化水平，全市所有保留生猪规模养殖场全部纳入在线智能化防控平台，确保污染治理运行评价第三方监测合格率达到100%。持续推进化肥农药减量增效行动，开展测土配方施肥295万亩次，推广商品有机肥7.5万吨，推广应用配方肥3万吨，减少不合理化肥施用量1000吨，推广病虫害统防统治72万亩，农药减量80吨，在农业“两区”建设农田氮磷生态拦截沟渠示范点19个。全面建立农药废弃包装物和农膜回收处理体系，农业废弃包装物回收率达90%以上、处置率达100%。加快水产养殖绿色发展，完成5个县级养殖水域滩涂规划编制发布，建设水产养殖尾水生态化治理示范场（点）180个，完成渔业养殖尾水治理任务22.54万亩，配合饲料替代冰鲜鱼养殖推广面积1.5万亩，开展水生生物增殖放流3731万尾。
4.积极开展环城河水质提升农业工作。深入推进环城河沿线畜禽养殖污染治理，严格落实禁养区和限养区制度，深入实施畜禽养殖污染治理工程；加强水产养殖污染治理，大力实施尾水治理工程，开展“渔业尾水零直排区”创建行动，有效控制农药化肥使用量。到2018年底，全面关停低小散生猪养殖场7家，治理提升规模化生猪养殖场3家、存栏1500羽以上水禽场6家；全面完成东西苕溪、环城河两岸水产养殖尾水治理2.8万亩，完成太湖南岸3公里范围内水产养殖尾水治理3.3万亩。
5.深入实施“河（湖）长制”。认真履行练市塘“河长”办和上坡塘漾“湖长”办职责，建立健全四级河（湖）长制，制定印发2018年练市塘水环境综合治理工作方案、上坡塘漾“一湖一策”实施方案（2018-2020年）及2018年水环境综合治理工作计划，指导、协调、督促南浔区及相关部门共同做好两河（湖）水环境综合治理工作，按照时序进度要求加快推进河湖生态修复、长效保洁、景观提升等工作，全面完成本年度水产养殖尾水治理、河湖保洁及护岸绿植、河道水利交通及整治养护、集镇和农村污水管网建设、“低小散”工业企业污染治理等重点工程项目。
三、深化农业大气污染防治
6.提高农作物秸秆综合利用水平。示范推广秸秆粉碎还田、覆盖还田、青贮饲料化利用、固化成型燃料化利用、沼气生产、基料化利用和材料化利用等七大主推技术，组织开展宣传培训。根据各地种养殖业特点和秸秆资源状况，建立一批秸秆综合利用示范主体和收储运模式，并实现挂图作战，新建省级秸秆利用技术示范基地5个。加快培育秸秆收储运专业合作社等新型主体，确保秸秆利用长效机制的运行。农作物秸秆综合利用率达95%以上。
7.减少种植业废气排放。持续推进化肥农药减量增效技术，集成推广应用测土配方施肥、有机肥替代、统防统治和绿色防控等肥药减量技术与模式，减少农田农药使用量80吨以上，推广测土配方施肥295万亩次，推广商品有机肥7.5万吨。
8.开展养殖业臭气治理。开展生猪养殖等畜禽养殖场臭气整治，降低养殖臭气对周边环境的影响，完成限养量500头以上的生猪养殖场整治，建设封闭式集粪棚。
四、全面提升农业生态能源工作
9.深入推进现代生态循环农业发展。围绕整建制推进现代生态循环农业发展谋划布局，全市新建20个现代生态循环农业示范主体，并在“一十百千”试点示范的基础上逐步辐射全市。继续强化农业“两区”建到哪里、哪里就要建成生态循环农业示范区的做法，按照绿色农业发展的要求，统筹考虑区域布局、种养主体联结、种养配套等问题，把我市承担的区域性生态循环农业示范项目、太湖流域农业面源污染治理项目和农业面源污染监测点项目集聚起来，形成合力，助推我市绿色农业发展。
10.深入推进“三沼”等清洁能源利用。切实加强农村沼气安全运维的技术指导与服务，推进主体安全生产责任落实，提高沼气业主和用户的安全防范意识。开展农村废弃沼气安全处置，对在2017年全市摸底调查中急需处置的废弃沼气，制定安全处置工作方案，确保安全处置各项技术落实到位，从源头上遏制安全事故的发生。以沼气工程为纽带，推进沼气多原料发酵利用、沼气集中供气、沼液高值及异地利用、达标排放、污染减量化和多能互补利用等“三沼”综合利用六大主推技术与模式，建设“三沼”利用示范点1个。因地制宜推广沼气、太阳能光电光热等可再生能源，推进多能互补、综合利用、清洁高效的良性循环。
11.努力推进农业面源污染监测与治理。规范省级农业面源污染监测点的运行维护，加强采样管理，确保采样有效、准确和及时。积极开展农业“两区”内农田氮磷生态拦截沟渠建设，推进农业绿色发展示范创建。根据农业厅和省、市政府的统一部署，精心组织，牵头做好年度第二次全国农业污染源普查工作，为全面摸清农业污染的底数，推进农业面源污染治理提供决策依据。
附件：2018年农业生态与治水治气工作目标任务分解表
附件
2018年农业生态与治水治气工作目标任务分解表
指标名称
县区
全市
合计
市本级
吴兴区
南浔区
德清县
长兴县
安吉县
开发区
度假区
生态文明先行示范区
绿色发展指数
1农作物秸秆综合利用率（%）
95
--
95
95
95
95
95
95
95
2单位耕地面积化肥使用量（千克/公顷）
270
--
270
270
270
270
270
270
270
3单位耕地面积农药使用量（千克/公顷）
24
--
26
24
30
21
20
--
--
渔业绿色发展
4市级现代渔业示范园区（个）
10
--
2
3
3
1
1
--
--
5美丽渔场（个）
100
--
19
28
28
19
6
--
--
6健康养殖示范户（个）
1000
--
190
300
300
180
30
--
--
农业水环境综合治理
畜禽养殖污染治理
7污染治理运行合格评价（%）
100%
--
100%
100%
100%
100%
100%
100%
--
8养殖场集粪棚改造（个）
65
--
14
19
8
6
17
1
--
9美丽牧场建设（个）
10
--
3
3
2
2
0
--
--
10线上线下长效评价机制
健全
健全
健全
健全
健全
健全
健全
健全
--
11保留养殖场数与存栏量
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
--
12新建生态牧场数与存栏量
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
按省考核方式进行
--
13农牧对接绿色循环体建设（个）
10
--
2
2
2
2
2
--
--
化肥
减量
14测土配方施肥技术实施面积（万亩）
295
--
53.6
55.6
47
78.5
58.4
1.44
0.46
15推广商品有机肥(万吨)
7.5
--
0.95
1.19
1.44
1.88
2
0.02
0.02
16推广应用配方肥数量(万吨)
3
--
0.3
0.3
0.66
0.92
0.8
0.01
0.01
17不合理施用化肥减量(吨)
1000
--
170
186
146
260
190
32
16
农药
减量
18推广病虫害统防统治(万亩)
72
--
12
13.5
9
22
15
0.4
0.1
19农药减量（吨）
80
--
9.4
16
30
18
6
0.4
0.2
20氮磷生态拦截沟渠建设（个）
19
--
4
4
4
4
3
--
--
废弃物回收处置
21农药废弃包装物回收率（%）
90
--
90
90
90
90
90
90
90
22农药废弃包装物处置率（%）
100
--
100
100
100
100
100
100
100
水产养殖绿色发展
23渔业养殖尾水治理（万亩）
22.54
--
5.6
9
3
4
0.7
0.14
0.1
24渔业推广多品种混养（万亩）
6
--
0.5
2.6
1.8
0.85
0.25
--
--
25稻渔综合种养（万亩）
2.5
--
0.4
0.2
0.8
0.7
0.4
--
--
26配合饲料替代冰鲜鱼（万亩）
1.5
--
0.2
1
0.2
0.1
--
--
--
27水产养殖尾水生态化治理示范场（点）（个）
180
--
25
60
70
20
5
--
--
28水生生物增殖放流（万尾）
3731
276
827
827
551
699
551
--
--
环城河水质提升
29水产养殖尾水治理（万亩）
6.1
--
2
0.94
0.62
2.3
--
0.14
0.1
30县级养殖水域滩涂规划编制发布（个）
5
--
1
1
1
1
1
--
--
31畜禽养殖场污染治理(个)
16
--
1
1
7
7
0
--
--
其余考核指标同1519
农业大气污染防治
考核指标同18141519
农村能源与农业生态
生态循环农业
32现代生态循环农业示范主体（个）
20
--
4
4
4
4
4
--
--
33区域性现代生态循环农业示范项目（个）
2
--
--
--
1
--
1
--
--
农村能源
34农村“三沼”综合利用示范点（个）
1
--
--
--
1
--
--
--
--
35废弃农村沼气安全处置率（%）
100
--
100
100
100
100
100
100
100
36省级秸秆利用技术示范基地（个）
5
--
1
1
1
1
1
--
--
37农村清洁能源利用率（%）
83
--
83
83
83
83
83
83
83
其余考核指标同120
信息
38政务信息（篇）
180
--
36
36
36
36
36
--
--
39微信（篇）
60
--
12
12
12
12
12
--
--
说明：同一个指标省、市目标任务不一致的情况下以高的任务为准。
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