全民参与共同建设共同享有——三论完善推广发展新安江流域生态补偿机制改革经验

新安江流域生态补偿机制试点在实践中展现出的强大生命力，最关键的在于发挥广大人民群众的主体作用。习近平总书记指出，“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”这也决定了完善推广发展新安江流域生态补偿机制改革，全流域推进生态文明建设，需要人民群众共同参与共同建设共同享有。
新安江是千岛湖、富春江、钱塘江的正源。开展新安江流域生态补偿机制试点工作，坚持“人民群众共同参与共同建设共同享有”，要着眼“同护一江水、共保母亲河”，大力倡导每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，把建设美丽家园转化为流域群众的自觉行动。在试点工作中，我市从调动全民积极性主动性创造性入手，聚焦生产方式和生活方式的改变，在全省率先启动农药集中配送，安排专项资金用于回收废弃农药包装瓶袋。坚决不上一个污染项目，坚定不移淘汰落后产能，走生产发展、生活富裕、生态良好的新型发展道路。常态化开展政策宣讲、典型宣传、科普培训等活动，广泛传播尊重自然、人水和谐、生态有价的生态文明理念，努力让保护新安江理念厚植群众心中。
坚持“人民群众共同参与共同建设共同享有”，要注重正向激励，调动积极性。当前，我市推出的设立垃圾兑换超市、发放“生态红包”等一系列“微改革”，极大地激发了群众环保的热情，达到了“村民得实惠转观念、政府花小钱办大事”的预期目标。完善推广发展新安江流域生态补偿机制，调动人民群众积极性，要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，充分利用好山水资源，大力发展精致农业、新型工业、全域旅游，持续推进生态产业化、产业生态化，推动绿色成为发展的普遍形态，使经济发展在质的提升中实现量的有效增长，让百姓在保护中获得更多收入，实现绿水青山与金山银山的有机统一。要进一步强化激励保障，探索设立生态补偿“资金池”，发挥好补偿资金的激励约束作用，让生态保护者不吃亏、得实惠，使生态文明建设成果惠及全体人民，既让人民群众充分享受绿色福利，也造福子孙后代。
泱泱华夏，五千春秋，“天人合一”“尊重自然”等朴素的生态思想古已有之，“黎明即起、洒扫庭除”“永禁泥砂垃圾入河，违者罚银三两”村规民约遍植徽州大地，我们要从中华优秀传统文化中汲取生态文明建设的传统智慧，将优秀传统文化写入新时代的乡规民约，通过群众自治的方式来规范引导老百姓的生产生活行为。同时，要加大舆论引导，大力弘扬社会主义生态文明观，培育生态道德和行为准则；加大先进经验的宣传力度，及时向公众公开环境质量、环境处罚、环境执法等信息，鼓励并奖励群众主动举报环境污染情况；大力推广“生态美超市”“生态红包”等创新举措，形成人人参与环境保护的生动格局，凝聚起生态文明建设的强大合力，让天更蓝、水更清、空气更清新、环境更优美。新安江实践充分表明，良好生态环境关系每个地区、每个行业、每个家庭，人人受益，也需要人人参与。
“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也”。完善推广发展新安江流域生态补偿机制改革经验需要凝聚一切可以凝聚的力量。让我们共同行动起来，各司其职、各尽其责，持之以恒、久久为功，汇集最强大的力量，让清水绿岸、鱼翔浅底的新安江生动美景长留常驻。

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