中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示（第25批1、2、3号）
2018年6月28日
一、商丘市睢县 受理编号d410000201806220058
举报内容：
商丘市睢县城郊乡董庄村大庄饭店往南1.5公里左右，有家养猪场，苍蝇乱飞，气味难闻，距离居民区过近。6月20号睢县环保局去现场看称规模不够，他们不受理，至今没有解决。投诉人希望取缔该养猪场。
核实情况:
该信访举报涉及的养猪场为“李俊强养猪场”，位于商丘市睢县城关镇董庄村南，负责人李俊强，占地面积1.8亩，猪舍面积500㎡，现存栏生猪85头，其中小猪75头，孕母猪10头。根据《河南省畜牧局河南省环境保护厅关于调整畜牧养殖规模标准的通知》（豫牧〔2017〕18号）规定的标准，该养猪场不属于规模化养殖场。
（一）关于信访举报件中“商丘市睢县城郊乡董庄村大庄饭店往南1.5公里左右，有家养猪场，苍蝇乱飞，气味难闻，距离居民区过近”问题。
该养殖户猪舍东侧、西侧、南侧均为耕地，北侧67米处为住户。该养殖户现存栏生猪85头，其中孕母猪10头，小猪75头。厂区看不到粪污，所有污水管道均覆盖，建有储粪罐，对粪污进行收集发酵后定期用抽粪车对粪便进行清理，用于还田施肥。现场未发现粪便乱排现象，粪便存放过程中散发难闻气味，有苍蝇乱飞现象。
（二）关于信访举报件中“6月20号睢县环保局去现场看称规模不够，他们不受理，至今没有解决。投诉人希望取缔该养猪场”问题。
6月20日上午，接到群众举报后，睢县环保局执法人员立即到现场进行了调查处理，因该养殖户属一般散养户，达不到规模化养猪场标准，环保局执法人员要求该养殖户及时清理养殖粪便，减少难闻气味影响。该养猪场业主李俊强称，房屋涉及设备陈旧，本人早有搬迁计划，现已选好符合养殖要求的搬迁地址，并于2018年6月9日与同村村民李俊旗签订土地承包经营转让合同，正在实施搬迁计划。
经现场调查核实，该举报内容属实。
整改内容措施:
接件后，睢县政府高度重视，组织畜牧局、环保局、国土局、城关镇政府相关人员对李俊强养猪场进行现场调查处理。截至6月27日，该养猪场已在选好的搬迁新地址建成900㎡养殖棚，墙体已打好，地面硬化和排污设施正在实施中，预计7月15日前即可完成搬迁。
处理结果:
在搬迁之前，养猪场业主承诺及时清理粪便，并用水将残渣冲洗干净，沿圈舍排污管道排到地下收集罐内。同时做好养猪场消毒灭源工作，减少气味散发，场区放置灭蝇药品，做好灭蝇工作，每天对场区内外喷洒灭蝇药品不少于两次。睢县畜牧局、乡镇防疫员监督指导该场做好粪污资源化利用，指导做好夏季消毒灭源、灭蝇工作，保持场区环境卫生干净整洁。
追责情况:
无追责。
二、商丘市民权县 受理编号d410000201806220067、d410000201806230026
举报内容：
d410000201806220067:商丘市民权县庄子镇魏楼村东北角约500米处一个无名化工厂主要生产农药灭多威，排放废气和粉尘颗粒物，污染周边农作物致使枯死，诉求人和另外两家鱼塘的鱼被熏死，废水通过渗坑排入地下，污染地下水源和土壤，当地环保局保护该厂不作为（民权县政法委副
书记赵绪文在该化工厂有股份），商丘政府网称是重复举报不属实。对公示结果不满意。
d410000201806230026:商丘市民权县庄子镇魏楼村东北400米左右，投诉人等3家的鱼池被化工厂污染了，老板叫韩传峰、赵绪文（民权县政法委副书记），该化工厂有政府的包庇。投诉人在商丘日报、商丘市政府网站上公示的17批和18批看到的公示结果与实际不符，公示结果说是重复举报。目前该厂之前排放到地下的废物还在污染，并且投诉人之前的损失至今没有得到任何赔偿。对公示结果不满意。
该举报件与6月2日交办的（受理编号d410000201806020051）、6月3日交办的（受理编号d410000201806020068）、6月4日交办的（受理编号d410000201806030133）、6月11日交办的（受理编号d410000201806090096、x410000201806100047）、6月12日交办的（受理编号d410000201806110040、d410000201806110041）、6月17日交办的（受理编号d410000201806090096；x410000201806100047）、6月20日交办的（受理编号x410000201806190022）、6月21日交办的（受理编号d410000201806200047、x410000201806210020）为同一地点、同一性质，内容一致的同一问题，属重复举报，举报内容部分属实。
核实情况：
（一）举报内容所称“商丘市民权县庄子镇魏楼村东北
角约500米处一个无名化工厂主要生产农药灭多威排放废气和粉尘颗粒物，污染周边农作物致使枯死”事项。
在2014年被民权县环保局查证为“十五小”企业后，报县人民政府批准，于当年7月1日由县环保、公安、国土、工商、供电等有关部门与当地庄子镇政府联合，依法对其进行了拆除。期间省、市、县环保及安监部门多次对其进行检查，未发现有生产迹象。现在该处已无任何企业，也没有排放废气、粉尘颗粒物污染周边农作物致使枯死。
（二）举报内容所称“老板叫韩传峰、赵绪文（民权县政法委副书记），该化工厂有政府的包庇”事项。
经调查，原化工厂负责人中没有赵绪文其人，民权县政法委在职人员和已退休人员中均没有赵绪文其人。2014年民权县人民政府对化工厂的取缔、拆除相关文件和卷宗已装订成册，有据可查。建议举报人以客观事实作为依据,依法依规通过司法途径维护自己的合法权益，以达到满意的结果。未发现该化工厂有政府包庇的情况。
（三）举报称“废水通过渗坑排入地下，污染地下水源和土壤，目前该厂之前排放到地下的废物还在污染，并且投诉人之前的损失至今没有得到任何赔偿”事项。
民权县政府已委托有资质的第三方公司监测，7月15日前完成监测工作。6月30日前，对两个厂址有异味的区域土地进行清理，将有异味的土壤全部清理运至指定的暂存点暂存，暂存点做好三防“措施” （即防渗漏，防扬散，防流失）。待监测结果出来后，根据监测结果，若属危险废物，委托专家制定处置方案，按方案安全处置。若不属危险废物按一般固体废物处理。（具体见整改方案）
投诉人之前的损失至今没有得到任何赔偿一事，经调查核实，该部分举报内容与2014年民权县庄子镇魏楼村北鱼塘原业主胡景维、马秀云、刘二顺举报内容基本相同，属于举报人与原企业之间的利益纠纷。2014年11月7日，在庄子镇政府主持调解下，鱼塘业主收到补偿款80000元。2017年2月22日，鱼塘业主胡景维提起行政诉讼，2017年12月11日，睢县人民法院做出〔2017〕豫1422行初15号行政裁定。刘章顺也提起行政诉讼，2017年12月22日，睢县人民法院做出〔2017〕豫1422行初28号行政裁定。同时，马秀云提起行政诉讼，2017年12月22日，睢县人民法院做出〔2017〕豫1422行初29号行政裁定。2017年8月3日后，当事人多次通过法律途径上诉或上访。2018年3月30日，商丘市中级人民法院做出〔2017〕豫14行终53号终审裁定；2018年4月18日县环保局接中央第一巡视组（中巡组交〔2018〕014号）后，亦进行了调查处理，处理结果上报文件为民环文〔2018〕11号。该项举报内容已有司法裁定，建议举报人根据商丘市中级人民法院终审判决，通过司法途径依法维权。
（四）举报称“当地环保局保护该厂不作为，商丘政府网称是重复举报不属实”。
经民权县环保局调查，这几家企业环保手续不全，按照国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）》（国家经贸委令第6号）第一条规定“违反国家法律法规、生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高的落后生产能力、工艺和产品”的淘汰工艺要求，为国家明令禁止的“十五小”企业，应该立即取缔。2014年5月20日，民权县环保局报县人民政府批准（民环文〔2014〕10号），当年7月1日县环保局联合公安、国土、工商、供电等有关部门与当地（庄子镇）政府，依法对其进行了拆除。期间省、市、县环保及安监部门多次对其进行检查，未发现有生产迹象。不存在环保局保护该厂不作为。在整个事件处理过程中，县环保局执法合理合规。对核查的结果在《商丘日报》和商丘政府网等媒体如实公示。
整改内容措施：
经实地调查核实，对信访反映的四家吊篮工厂均为“散乱污”企业，宁陵县采取了“两断三清”措施，现已彻底取缔到位。
处理结果：
民权县政府在6月5日第一次接件后就高度重视，立即组织庄子镇政府、环保、公安、安监部门成立联合调查组，第一时间赶赴现场调查处理，对发现的186个空桶已依法进行了妥善处置。
6月22日晚，接到省第十强化督导组关于对民权庄子镇原化工厂遗留问题的意见后，县政府领导高度重视，连夜立即组织有关部门主要负责人认真研究，制定整改措施，27日又对整改措施进行了进一步完善。
追责情况：
已在2018年6月7日交办件办理中给予：民权县环保局局长韩冰通报批评；民权县环保局主任科员党组成员王建中诫勉谈话；民权县环保局监察大队中队长李在松行政记过；民权县环保局监察大队监察员吴礼魁行政记过；民权县安监局副主任科员高尚坤诫勉谈话；民权县安监局办事员彭晓磊行政警告。
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