雨山经济开发区“四心”服务，助力园区经济高质量发展
“大家经常把‘服务企业’挂在嘴上，但要真正服务好企业并不容易。企业有哪些共性需求？在科技创新、转型升级、产业发展的背景下，企业的需求如何变化？项目在招商、签约、落地、开工等过程中遇到怎样的困难……这些都需要我们提前摸清底数，通过贴心、暖心、悉心、诚心的服务，助力园区经济持续健康发展。”雨山经济开发区管委会主任刘平说。
作为雨山区推动经济发展、优化投资环境、扩大对外开放的重要载体，今年以来，雨山经济开发区牢固树立“项目为王、发展为要”的理念，主动适应经济新常态，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以“四送一服”双千工程为抓手，以企业转型升级为突破口，着力促进经济企稳回升、提质增效，为打造产业、共享、绿色、生态园区筑牢基石。
全程代理“贴心”服务企业
“服务企业不仅仅是园区少数业务部门的事情，而是需要全体干部职工的同心协力、全力以赴、共同努力。能否构建优质营商环境，是关乎园区发展和转型的核心问题。”规划局局长孙超介绍说，规划局始终坚持把服务企业、项目建设作为全局中心工作来抓，不漏掉任何一个为企业服务的机会，不漏掉任何一个为企业服务的信息，深入企业走访，发现问题立即解决。
力宇辊业、哈重机械、广纤羽绒是园区2018年招商引资新建项目，产品市场销售前景好，企业渴望尽快建成投产。为了保障这三个项目尽快完成“三通一平”，园区规划建设局设立“绿色通道”，全力保障项目尽快开工建设。“在迎峰度夏的用电关键时期，园区仅一个月时间，就帮助企业完成了通水和通电，为我们项目的建成投产，有效缩短了项目建设周期，为项目及时竣工投产达效打下坚实基础。”广纤羽绒项目负责人王其东笑着说，在雨山经济开发区的积极协调配合下，广纤羽绒“三通一平”得到了快速解决，目前，项目已正式进入地下基础建设阶段。谈起对企业的服务，王其东对雨山经济开发区竖起了大拇指。
今年以来，园区认真落实全程代理、首问负责等各项制度，不断推进园区一站式服务，加大“互联网+政务服务”改革步伐，积极帮助胜僖汽车零配件、纳百川等10余个项目申办规划条件，完成土地报批61.6亩，泰盛、胜僖等8家企业土地挂牌323.94亩。
金融助力“暖心”服务企业
雨山经济开发区传统企业和中小企业居多，企业处在转型发展的关键时机，在园区全体干部职工与企业的不断走访和调研中，深刻体会到，中小企业融资难、渠道窄是企业发展“核心需求”。
在园区经贸局局长吴钢看来，“服务企业既要有制度，也要有温度。企业遇到坎儿，或许就是‘黎明前的黑暗’，在企业最困难的时候帮助它一把，让企业在需要的时候能找到人，比什么都重要”。
为了更好地培育和鼓励中小企业发展，园区积极搭建银政企、银政担等投融资平台，通过推荐企业固定资产投资贷、税源贷、应急周转金等模式，拓展融资担保体系。以政府注入的国有资产、资本和资金为种子资本，通过市场化运作，融通和引导社会资金投向基础设施、公共服务和新兴产业等领域，发展混合所有制经济，助力开发区基础设施和产业培育，多渠道帮助园区企业。
今年以来，园区先后帮助百源机械、宝庆模具、沪宁智控、汇海药业、旗翔科技、三和仓储6家企业累计融资 2760万元，兑现广千羽绒、华鑫金属、京蓝、胜僖、双秀锌、泰盛纸业等16个项目固定资产、税收等各类补贴3345.81万元。按照企业《投资合同》约定，先后安排雨山经发公司入股小船科技、斯塔克、九众九等企业近千万元。有效缓解了企业的融资压力，降低了企业的融资成本。下一步，园区还将继续探索设立政府引导基金、风险引导基金和产业投资基金新模式，以实现政府资本、产业资本、金融资本和民营资本的有效互补。同时，从金融生态服务区建设着手，大力扶持设立和吸引私募股权投资基金、风险投资公司进驻园区，为园区建设和企业发展提供更精准有效的融资服务。
创新驱动“悉心”服务企业
“规模以上企业要靠悉心培育，但服务好中小企业，就是为培育规模以上企业提供良好土壤。”园区经贸局局长吴钢对此深有感触。
园区坚持政府引导、市场主导、社会参与，整合创新创业要素资源，强化政策集成，以建设“科技企业孵化器”为载体，着力搭建创新创业平台，构建公共服务体系，培育创新文化，营造创新创业氛围，加快形成“大众创业、万众创新”新局面，增强新常态下经济发展新动力。
以中小企业培育发展为主导，园区积极开展技术研发、创新创业、科技成果转化、项目申报、投融资、电子商务、公共服务及中介咨询等服务平台建设，先后与南京航天航空、安工大、合工大等多家科研院所建立长期稳定的科技研发合作关系，安工大智能装备技术研究院正式进入实质性阶段。
截止目前，园区智能装备（机器人）企业已达43家，产业涉及工业、服务、精密医疗等多个领域，累计完成产值33亿元，较去年同比增长32%，预计全年增幅超过30%。累计完成税收1.72亿元，同比增长35.43%；累计新增固定资产投资3.5亿元，同比增长38.34%，均超过序时进度要求。
改进作风“诚心”服务企业
“最近这几年，园区对我们双益机械帮助非常大，在融资担保等方面给予了很大帮助，解决了企业的实际困难。同时，我能明显感觉到，园区整体服务意识有了很大提高，对我们企业提出的要求，都尽可能地去满足，有什么问题都尽可能地去帮助解决。”双益机械总经理助力张小峰说。
区委常委、雨山经开区党工委书记陶恩春在园区“讲严立”动员大会上指出，“园区作为雨山区改革开放的窗口和经济发展的重要引擎，想要切实发挥好窗口和引擎的作用，关键还是在机关作风，机关作风直接影响我们服务企业、招商引资、项目建设等各个方面工作的成效。”
从制度入手，雨山经济开发区不断健全领导体制和工作机制，始终坚持自律与他律相结合，把党和人民的监督当作一面镜子，对照镜子经常“正衣冠、洗洗澡、出出汗”。通过“四风”回头看，集中对精简会议、文件、简报等情况、办公用房和公车购置使用、“小金库”和“三公”经费支出、超职数超规格配备干部等9方面专项整治，园区干部职工中“庸、懒、散、浮、奢”等不良风气得到有效遏制。此外，园区还定期组织全体干部职工学习中央、省市区作风建设相关文件，观看廉政警示教育片，警醒干部职工时刻坚守法律红线和道德底线，快速的工作效率、热情周到的服务，简化的办事流程，吸引了大量客商落户园区，仅上半年，园区新开工企业18个，位居全市三县三区前列。
企业党组织自身建设的不断加强，有效激发了园区全体干部职工和企业家的创业热情和创造活力，真正发挥了企业党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，促进了雨山经济开发区创新发展。下一步，园区将围绕经济建设这一中心工作，大干快上、主动作为，在抓经济建设的同时，抓好安全生产、环境保护和社会稳定，为企业提供更优质的服务，实现园区更高质量更加全面的发展，全力打造水清岸绿产业优的绿色、共享、产业、生态园区。
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