用心筑“家”拓新局——荔城区委创新“家党建”模式提升城市基层党建工作

　　□湄洲日报记者 李霞 通讯员 陈承芳
近年来，荔城区委主动适应城市化发展新形势，坚持“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，以“家体系、家共享、家服务、家保障”为主线，积极探索建立城市基层“家党建”工作模式，用“家”构筑新格局，不断夯实党在城市的执政根基，全面提升城市基层党建工作水平，为“推动全面小康、建设魅力荔城”作出积极贡献。
创新体制机制 织密城市党建网络
“一直以来，城市基层党建面临着封闭运行、条块分割、各自为战、缺乏联动等一系列问题。”据荔城区委书记杨朝东介绍，针对这些问题，该区树立城市大党建的理念，注重从顶层设计层面进行区域化布局，创新党组织设置，完善体制机制，整合服务资源，推动街道社区、住宅小区、驻区单位、新兴领域等党组织融入城市大家庭。
年初，该区制定出台了《荔城区城市基层党建标准化工作手册（试行）》，创建城市基层党建“1+8”建设标准，在城市基层探索建立“家党建”的工作模式，实行街道“大工委”、社区“大党委”，吸收驻区单位、“两新组织”党组织负责人担任兼职委员，构建“区领导小组—街道大工委—社区大党委—小区党支部”四级上下联动、纵向贯通的“家”组织体系，实现了街道社区党建、单位党建、行业党建的互联互动，为党建工作扎实开展提供组织保证。
在延伸组织覆盖触角方面，依托网格化平台，调整社区基层组织设置，采取“一格一支部”“多格一支部”或“一格一小组”等方式，推动区域化党建向纵向延伸，目前2个街道184个基层党组织，4941名党员已纳入网格管理，实现党建工作对网格的全覆盖；在新兴领域，建立工艺美术专业市场党委和荔城区步康电商大楼综合党委，扩大产业园区、商务楼宇等城市新兴领域党建覆盖，推动各领域党建资源共享、工作共抓、问题共解、活动共办。
精细管理服务 打造宜居和谐家园
推进城市党建工作，切入点是教育和管理党员，出发点是凝聚和服务群众，落脚点是加强和完善城市基层治理。
社区党组织是城市党建工作的基础。为增强工作实效，荔城区委针对不同社区，采取不同举措推进。对老旧社区，聚焦补短板、强基础，重点抓党建惠民工程，改造提升公共服务设施。近年来，不断加大老旧社区党建惠民项目的投入力度，对长寿、文献等社区的大路、庙前、县巷等老旧街道进行改造，留住乡愁，保留历史文脉。对新建社区，聚焦抓组建、强功能，重点发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在镇海、凤山等社区打造“四就近”“四点半学校”等平台，有效地发挥了社区党委服务群众、凝聚民心的作用。
昨日，记者来到荔城区镇海街道城市家园服务中心看到，该服务中心设施完备、功能齐全，内设党群服务中心、红色记忆厅、快乐大本营、悦读充电站、新时代市民学习堂、党建帮帮团等区域。“城市家园服务中心于今年3月正式投入使用，面向广大党员群众免费开放，提供党务管理、教育培训、法律维权等各类便民服务，正努力使之成为党建引领社会治理创新的服务平台和党员群众的温馨家园。”镇海街道党工委书记林素银介绍道。
党建工作最终的目的在于服务群众，让老百姓有获得感。荔城区利用城市家园服务中心信息平台，整合机关、商圈、“两新”组织等单位资源，结合社区需要、居民需求，科学设置公共服务、社会服务、市场服务等“菜单式”服务，社区党组织根据居民需求“下单”，机关在职党员立足自身实际“接单”，无缝对接服务项目和服务需要，为城市居民提供微心愿对接、网上政务等线上+线下“零距离”贴心服务，实现区域互动、数据共享、信息共联，不断提高城市社区党建服务水平。
夯实保障基础 凝聚党建工作合力
“张如琦，凤山街人；林清汉，丰美人……这些是东梅小区党支部挖掘的镇海辖区内红色资源。”镇海街道镇海社区居务专职工作者郑萍萍沿着东梅小区“名人路”向记者介绍“百年风云名人榜”。提及各项社区事务，郑萍萍了然于心，侃侃而谈。
像郑萍萍这样的社区居务专职工作者，荔城区共有17人。据区委组织部负责人介绍，为充实和加强基层组织力量，提高基层组织服务水平，荔城区于去年5月，以“职业化”为方向，打造社区专职工作者队伍，在全市率先面向社会公开招聘了32名村务(党务)专职工作者，着力破解农村、社区“后继乏人”问题。同时加快实施“领头雁工程”“强基工程”和“大学生进社区行动”，加强社区党组织书记、小区党支部书记、社区党务工作者三支队伍建设，织牢、织密促进和谐的“人力网”。
在完善阵地建设上，该区大力推进社区标准化建设，去年以来累计投入建设资金1000多万元，打造功能完备、设施齐全、运转高效的社区服务阵地，12个社区的服务用房面积均超过200平方米，均建设有“一站式”便民服务中心。
针对经费不足问题，通过发展餐饮服务业、物业经济、投资入股分红等模式，实现社区集体资产的保值、增值。据统计，截至今年上半年，全区共有10个社区集体经济收入在10万元以上，收入最高的社区达586万元。同时，设立街道、社区城市基层党建工作专项经费，实现每个社区每年不少于10万元的经费保障。
眼下，荔城区城市面貌日新月异，群众幸福指数节节攀升，以城市党建为引领“推进全面小康，建设魅力荔城”正逐步彰显成效。

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