“当干部不要怕事,越怕事事越多。”这句话常常挂在南平市委副书记张国旺的嘴边。志不求易者成,事不避难者进。作为南平的一名领导干部,面对畜禽养殖污染整治战役、文明创城、脱贫攻坚战等“硬骨头”,在市委、市政府统一部署下,他勇于直面矛盾,敢于担当作为,又善于创新,综合施策,工作卓有成效,得到了当地干部群众一致好评。
“作为一名领导干部,面对问题首先要有担当”
2017年春节刚过,一场畜禽养殖污染整治攻坚战迅速打响。由于长期过度和粗放的生猪养殖,延平区30条小流域有20条水质为劣v类,水体黑臭。
“一头生猪等于七个人的污染排放量,不啃下这块‘硬骨头’,永远过不去这个坎。”作为曾经的延平区委书记,张国旺深知“拆猪栏”不易,必须从“拆、转、治、清、管、查”综合发力,“按照市里的部署,作为一线指挥员,他直插到底,进乡镇、入村庄、看猪圈,从上游跑到下游,一遍又一遍。”市委办工作人员小黄说,他常常直接奔着问题去,深入一线了解情况,和养殖户对话了解想法。
“张书记,猪栏拆了,我们以后靠什么生活?”退养户们忧心忡忡。为确保畜禽养殖不反弹,生态美与百姓富相得益彰,张国旺推动制定促进畜禽养殖污染集中整治退养人员转岗转产就业的政策措施,对退养户转产转业提供叠加补助、技术培训和项目引导。短短的100天内,全市累计拆除养殖场11445家,削减生猪401.7万头,20条劣v类小流域恢复了水清河畅。
在他看来,为官不避事,领导干部不能只动口不动手,要善于发现问题,敢于面对问题,想方设法解决问题。只有以上率下,才能发挥头雁效应,以担当带动担当,以作为带动作为。
“干事创业要吃透政策精神,否则如同小马过河不知深浅”
在大家心目中,张国旺不仅敢作为,而且善作为,无论是抓政法工作、督查工作,还是抓党建工作、精准扶贫工作,无论工作局面多复杂,他总能化繁为简、游刃有余。他说,“秘诀”在于要以日新精神、精进态度对待工作,不断学习充电,吃透政策、悟透精神,大胆创新工作机制。
2011年,张国旺初任南平市委常委、政法委书记时,南平市综治考评位于全省靠后,矛盾纠纷引发的越级上访、闹访成为影响社会稳定的主要因素。以问题为导向,在调查研究问题后,谋定而后动,按照“稳定要创优”的跨越式工作思路,先后创新建立“医患”纠纷多元调处、农村社会治理“1+3”、易肇事肇祸精神障碍患者“五个统一”、民生110等全国全省社会治理品牌。2013年开始,南平市综治考评成绩连续三年获得全省第一。
他还把创新目光瞄准了督查工作,建立了全领域覆盖、全过程督促、全方位考评的 “大督查”新机制。在南平市开展“百日攻坚”“四比六促”行动中,担任督查工作领导小组组长的张国旺,根据部门职能情况,抽调一批“敢督”“善督”的骨干力量组建督查组,派驻一线开展精准督查。运用多种督查手段,有针对性地对项目建设、难点突破、作风效能、履职作为等开展常态化、多方位、全过程的跟踪督查,有效推动了市委、市政府重大决策部署的落实。
抓党建工作也是如此。他创新推动的“党建体检”在2017年全省机关党建创新项目评选中荣获一等奖,推动基层党支部建设规范化、长效化、制度化。
“对群众反映的问题从不放过,能当场解决就解决,绝不拖到第二天”
事不过夜马上办,对己对人张国旺都是如此。他总有那么一种“马上就办、马上就做”的精神,工作风风火火,平时开短会、讲短话,还把会议直接开到了现场、开到一线。
截至2017年,南平是全省唯一未达到省级文明城市创建标准的地级市,作为文明创城常务副总指挥,面对创建省级文明城市的压力,坚持问题导向,带领工作组对照创城标准对城市进行逐一补漏。
在创建工作过程中,他经常深入一线,从整治横穿马路、占道经营、乱倒垃圾等影响群众生活、有损城市形象、久治不愈的陋习顽症作为突破口,带领工作组当场“把脉开方”。他还坚持每天早晚走街串巷,查漏补缺。在南平市开展“整治不文明行动活动年”过程中,共推动全市累计整治占道经营6万余起,规范取缔夜市摊点3000多个,拆除临搭简搭、违章建筑1664处,面积2.2万平方米,清理户外广告牌4332幅,延城面貌焕然一新。
对于百姓之事,他善处“快”与“慢”关系,既有时不我待的冲劲,也有滴水穿石的韧劲。在维稳工作中,面对信访群众,他主动换位思考,为群众排忧解难。延平区吴某某常常缠访闹访,他主动接手这起难案,开门上班,随时接访,2年内对先后接访、约访、下访了100余次,点滴之间,融化寒冰,解开了上访者的心结。他还牵线搭桥,通过社会救助、乡贤救助,解决吴家生计问题,最终实现案结事了人和。
对于脱贫攻坚战,以调查研究作为谋事之道。在脱贫攻坚“最后一公里”,针对近七成贫困群众是因病因残所致,作为全市扶贫工作领导小组副组长,他突出重点、对症下药,联系市慈善总会,从2018年到2020年每年捐资1200万元,创新医疗扶贫慈善救助,给予贫困群众叠加补助。
“领导干部要多栽树,少插花,不能有急功近利的浮躁心态,眼光放长远,要有功成不必在我的胸怀,把工作当成事业来做。”扎根南平35年来,张国旺更愿意当好一名“种树人”,潜心做事,踏实做惠民生、打基础、利长远之事,为南平高质量发展实现跨越赶超铺路垫石。
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