让生态撬动致富杠杆 让旅游引领地方发展——荥经县入选“2018中国最美县域榜单”探秘
青山绿水 刘敬忠 摄
兰家山公园晚霞 陶雄辉 摄
龙苍沟风景 王维富摄
溪流 刘敬忠 摄
5月中旬，第十四届中国(深圳)文博会主题活动——文化成就旅游品牌高峰论坛，发布了“2018中国最美县域榜单”。四川省以14个县入选最美县域，数量排名全国第一。荥经县也成功入选，成为我市唯一。
其实，荥经县能入选的原因并不复杂，甚至如任何一个入选县（市、区）一样既有特殊性又有普遍性，那就是生态环境良好，旅游资源丰富。此外，荥经还以多元化的旅游资源吸引游客，以优美的生态环境留住游客。
在国家大力发展全域旅游和实施旅游精准扶贫的政策指引下，这样一个不受任何商业因素影响的公益榜单，存在意义在于发掘美、传播美、享受美，成就全域旅游品牌，助推全域旅游发展。
阔步在全面建成小康社会大道上，生态优先、绿色发展，从未像今天这样成为全社会的共识和方向。绿色生态、全域旅游也从未像今天这样，让荥经焕发出前所未有的生命力、感召力。
高速发展的岁月
追忆历史激荡，荥经改革开放40年来，“三头”经济从无到有、由兴到衰的发展历程，昭示了绿色发展是建设美丽荥经的必由之路
4月下旬以来，荥经进入“鸽子花节”时间。在荥经龙苍沟国家森林公园核心景区，随风飞舞的鸽子花迎来了一批批游客。而位于景区旁的龙苍沟镇发展村，也迎来了大量游客。
发展村是荥经县生态旅游的先行者。2009年，随着首届鸽子花生态旅游节的举办，龙苍沟国家森林公园、万亩鸽子花海也飞出了山沟沟。当地群众还发展农家乐集群，吸引游客住进来。近3年来，村里的农家乐呈几何倍数增长，小小山村有了近100家农家乐。
“四川森林资源丰富，花卉种类繁多，生态旅游资源富集，享有‘中国西部花园’的盛誉。近年来，全省通过实施退耕还林等生态建设工程，形成了一大批以经济林木为主体、规模宏大的大地花果景观。”四川省生态旅游协会相关负责人表示，举办花卉（果类）生态旅游节，践行了“绿水青山就是金山银山”发展理念，有效促进了各地生态旅游发展，已成为巩固退耕还林成果，推动乡村振兴、脱贫攻坚，展示生态建设成果和美丽四川的重要窗口。
“多年来，我县紧扣建设‘生态荥经·鸽子花都’总体目标，深刻把握绿水青山就是金山银山重要发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，在打响旅游品牌的同时，带动各项工作高效开展。如今，‘鸽子花’已然成为了荥经名副其实的名片，全方位展示荥经历史文化、资源禀赋、民风民俗、经济发展的窗口，吸引着各界人士来观光、投资、兴业。”荥经县相关负责人表示。
生态旅游，不仅是发展村实现跨越发展的活水之源，也是解读荥经坚持生态优先、绿色发展的关键密码。
同在那方山水，还是那方人。发展村村民们经历了伐木工、挖煤工到农家乐“老板”的华丽转变，也见证了荥经从“三头”经济到绿色发展的转型升级。
改革开放，响彻了加速社会主义各项事业发展的号角。正如“配第-克拉克定理”，随着经济发展和人均收入水平的提高，劳动力由第一产业向第二产业转移，再向第三产业转移。
荥经这座西部内陆小城，依靠丰富水资源、森林资源和石材资源，大力发展水电、矿产和木头等经济。原始森林的木材走出大山，丰富的煤炭、花岗石储量让荥经遍地生“金”，山沟里的水也变成电，照亮经济发展的道路。但能耗型经济也共生了新的问题，资源消耗过度、资源利用率低、生态环境遭到破坏。
发展村的村民无法忘记，作为煤炭主产区，鼎盛时期村里有大小煤窑100多家。龙苍沟内还有一个国有林场—泡草湾伐木场。彼时，村民们烧柴都嫌火力不好的泡桐树，其实就是今天大家争相一睹尊容的珙桐树。
“要像保护眼睛一样保护生态”“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力……”党的十八大以来，荥经主动适应经济新常态，大力践行“五大发展”理念，为经济发展降速度、调结构、转动力，推动经济由高速发展向高质量发展转变。
历史车轮滚滚向前，荥经经济发展也稳步推进。
荥经一方面淘汰落后产能，促进石材、煤炭等传统支柱产业转型升级，一方面大力支持符合国家产业定位、具有良好发展前景的新兴产业和先进制造业，推动后发追赶、转型发展。
“并不发达的区域经济环境，恰恰保留了优越的自然生态环境，具有发展休闲度假、生态旅游的独特优势。”荥经县委、县政府从战略高度把旅游业作为第三产业的龙头产业，加速生产要素和劳动力向旅游业转移，全县景区景点建设、旅游住宿业、旅游交通业、旅游餐饮快速发展，旅游业浪潮高涌。
有数字表明，旅游业在荥经经济社会发展中具有支柱地位。2011年全县旅游综合收入4.57亿元，到2017年旅游综合收入为19.8亿元。2011—2017年，荥经综合旅游总收入年平均增长30.2%，占gdp比重持续提高。截至2017年，三次产业结构调整为9.4:59.6:31。
整体跨越的时期
荥经抓住灾后恢复重建机遇，坚定走“绿而美、绿变金”的发展振兴之路，推进生态产业化、产业生态化，构建了以龙头景区为牵引、产业环线为载体、乡村旅游遍地开花的全域旅游发展格局
夏日炎炎，沿云峰山柏油路行驶，青翠的猕猴桃果园、千年古刹云峰寺、亭亭如盖的千年桢楠王、直指蓝天的茂林修竹、依山而建的农家乐次第铺开，共同构成云峰山国家4a景区的清幽。
这条柏油路，是“4.20”芦山强烈地震灾后恢复重建的产物，也浓缩了云峰山国家4a景区的建设史——整合佛教文化、优越生态环境、农业休闲景观等密集旅游资源，荥经改造提升了县城入口至云峰山的道路，配套停车场、旅游厕所等一系列旅游设施设备，并建设农家乐集群。云峰山景区于2014年成为国家4a景区，填补了荥经国家级旅游景区的空白。
这个夏天，荥经又投入资金，在原有柏油路的基础上，铺设塑胶步游道，并加宽云峰山景区大门到柏香村山上的道路。因为青翠竹林的深处，还有数十家农家乐。也因荥经更高起点的谋划，未来还将进一步完善基础设施，便于云峰山项目的招商引资。
这条越走越宽、越走越长，不断升级的道路，见证了荥经国家4a旅游景区破零纪录的光辉历史，昭示着荥经旅游之路必将越走越坦荡……
荥经处在雅安南部，代表性体现了“天漏”雅安的地理环境和生态气候。不仅有距成都最近的国家森林公园，亚洲最美观景平台牛背山、见证汉代邓通铸钱的莲顶山、奔腾不息的荥经河等，这些都共同构成了荥经的山高水长。
山环水绕的环境、温和湿润的气候、植被繁茂的生态，涵养了荥经的天蓝、地绿、山青、水秀。荥经空气质量达国家一级标准，水质达二类标准，空气中负氧离子含量每立方米超过3000个，被誉为“天府之肺”“天然氧吧”，不仅成为大熊猫、珙桐等珍稀动植物最后的家园，也成为人们休闲、养生、度假的天堂。
从地理学意义上看，旅游资源分为自然景观和人文景观。如果说生态是荥经的第一资源，那么文化便是荥经的又一瑰宝。这里是颛顼帝故里，是四川省历史文化名城，流传着“千年一吻”的美好故事，传承着国家级非物质文化遗产黑砂烧制技艺，还有那历史深处中的茶马古道……美丽的大自然与美好的人文景观相得益彰，美丽荥经浑然天成。
“丰富的生态资源让荥经美名扬天下，坚定走‘绿而美、绿变金’的发展振兴之路，也让富集的旅游资源到了开发的窗口期，吸引天南地北的客人来观光、投资、兴业，把养在深闺的山水之美、人文之魅呈现在更多人面前。”荥经县旅游局相关负责人表示。
一批批外来客商来荥经投资兴业——5月的牛背山下，牛背山景区道路改造维护工程已经完成了1/3的工程量。停车站、移动基站等基础设施也有序推进。顺着这条道路走到“中国最大的360°观景台”的制高点，可欣赏到雪山、云海、佛光、星空、花海等旖旎景观，独树一帜的优势资源，也是吸引四川能投集团上马项目的关键。
一个个农家乐集群茁壮成长——依托灾后恢复重建新村聚居点和农业产业化，将灾区变景区、农田变景区、家园变景区，并涌现出青杠村、发展村、同乐村等一大批以乡村旅游、农耕体验、观赏采摘为重点的农家乐集群……
而今，荥经已形成以龙头景区为牵引、产业环线为载体、乡村旅游遍地开花的全域旅游发展格局。在荥经，不仅可以看美景，还可以吃美食、住重建新村、观光果园、体验康养。
奋进新时代
荥经积极融入全市“国家生态文化旅游融合发展试验区”建设，以牛背山、龙苍沟（桌山）、云峰山和中国黑砂城“三山一城”为建设重点，开创美丽荥经建设新格局
这是全新的时代方位，建设美丽雅安、生态强市的战鼓催人奋进。
从荥经放眼全市，雅安推进全域旅游的姿态更加自信豪迈。
在市委“1485”总体发展思路中，“全域旅游”行动要创建国家全域旅游示范区，形成全区域推动旅游发展、全产业融入旅游要素、全过程提供旅游体验、全时空满足旅游需求、全方位营造旅游环境、全社会参与旅游发展的新格局，把旅游产业培育成全市战略性支柱产业，打造具有国际竞争力的旅游经济强市。
荥经积极融入全市大局，在“1443”总体发展思路中，把旅游业作为推进经济社会发展的新引擎，加快建设“生态荥经·鸽子花都”的重要驱动。
这是全新的发展理念，荥经以牛背山、龙苍沟（桌山）、云峰山和中国黑砂城“三山一城”为建设重点，推动文化旅游产业融合发展。
在绿色发展的征途中，荥经的经济结构已经从改革以来的“一二三”、“二一三”变成“二三一”。随着经济社会的发展，更多的生产要素和劳动力还将向第三产业涌来，“三二一”的产业结构，也是高质量发展中人们向往的目标。
加速旅游发展的步伐。荥经以黑砂产业发展为主线，深入挖掘茶马古道文化、南丝绸之路文化等文化根脉，积极探索一条文旅融合推动产业转型的新途径，朝着“南丝路·黑砂都”的美好蓝图奋力前进。
以做大做强黑砂产业为核心，按照“文旅搭台、产业唱戏、产城融合”的产业目标，通过“一心两轴四区”的空间布局，融入“旅、养、文、乐、农、工”六大体系元素，初步计划用3-5年时间打造集文化旅游、康养度假、特色商业、生态居住、产业孵化、商贸物流为一体的综合产业体，打响“中国黑砂”品牌，让燃烧了两千年的窑火，在文化旅游产业融合发展的春风里，火红一方百姓、造福一方民生。
进入新时代，靠改革创新推进旅游发展仍然是高质量发展的题中之义。
在发展村旅游度假区项目的行政审批中，荥经县行政审批局创新服务方式，将办证需要的资料开出清单给项目甲方中业集团。等他们准备好相应材料，再由荥经县行政审批局全程代办，大大提高行政审批效率，助力项目加快落地，释放更多富民效益。
荥经是山区小县，循环工业还在茁壮发展阶段，大量群众就业创业需要通过农业产业和第三产业的发展来实现，荥经也把全域旅游的发展，作为推进脱贫攻坚、乡村振兴和城乡一体化建设的重要动力。
同乐村曾是全市261个贫困村之一，它能在去年整村脱贫摘帽，大多是因为乡村旅游的发展，拓展了当地群众增收致富的路子。
同乐村立足独特的区位优势，抓住兰家山农业公园建设机遇，形成了“一塔、二池、二庙、五馆、三大基地”的乡村旅游景观带，成为荥经县城“后花园”，距离县城最近的农家乐集群。
更多的路子，还在延展。
5月23日，荥经县新添镇授牌仪式举行。当地群众欣喜着撤乡设镇将为新添带来全新的发展机遇，他们将紧紧围绕县委、县政府“一城四镇多点”的建设布局，重点围绕提升城镇服务功能和群众获得感幸福感，加快发展绿色新型工业、生态有机农业、全域旅游，做好三产融合，着力打造宜居宜业的“美丽新添·茶马小镇”。
灵山秀水，孕育盎然生机；生态福地，涌动发展热潮。我们期待，荥经在新时代的发展浪潮中，还有更多惊喜向我们走来……
雅安日报/北纬网记者 唐小未 荥经县委宣传部供图
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