诸暨市“一网三化”打造新时代矛盾纠纷多元化解新格局
近年来，诸暨市紧扣新时代“枫桥经验”发展理念，在构建立体式矛盾纠纷化解网络的基础上，努力打造法治化，社会化，专业化的矛盾纠纷多元化解新格局，使大量矛盾纠纷通过非诉方式快速化解。2017年，共受理矛盾纠纷16823件，调处成功率97.7%。
一、以新时代枫桥经验为指引，构建立体式纠纷化解网络。一是三级调解组织系统化分布。建立以市级人民调解委员会为龙头，27个镇级人民调解委员会为主导、533个村级人民调解委员会为基础的调解组织网络。二是多调联动一体化协同。主动与公安、检察院、法院等部门对接，建立警调对接、检调对接、诉调对接等调解工作室26个，使传统的单一化调解向多元化调解转变。三是“互联网＋调解”模式全方位推行。上线运行“在线矛盾纠纷多元化解平台”，实现上下之间、部门之间、调解场所与专业咨询机构之间的交互联动。2017年在线调解纠纷153起，调解成功123起，网上司法确认25件。
二、以法治化为根，提升矛盾纠纷多元化解的核心竞争力。一是调解工作与法治宣传相结合。深入开展“点单式”普法和“流动法律讲堂”，通过事前讲法、事中析法、事后明法，让矛盾纠纷当事人在接受调解中学法、懂法、守法。二是调解工作与法律服务相结合。在全省率先开展律师调解试点工作，安排骨干律师参与市领导信访接待、信访局值班等工作，并将矛盾纠纷化解情况列入农村法律顾问考核内容，让专业法律力量在化解矛盾纠纷中发挥独特作用。三是调解工作与判例相结合。在“诸暨市公共法律服务网”“公共法律服务中心智能终端”实时发布最新调解案例，方便群众在线查询，达到以案说法目的。目前，已公开发布各类典型案例40篇。
三、以专业化为茎，提升矛盾纠纷多元化解的核心生命力。一是拓展专业性调解组织建设。成立行业性专业调委会13家，涉及医疗、交通、物业、环境保护等多个领域，2017年各专调委共受理矛盾纠纷9345件，调处成功率96.1% 。二是组建职业化的调解员队伍。通过政府购买服务，对全市116名专职调解员给予每人每年4.5万元经费保障，并根据工作年限及表现对其进行等级评定，实行优胜劣汰。三是制定标准化调解流程。从咨询接待、申请和受理、调查、调解协议、回访等8个环节制定调解工作规范，明确操作流程。
四、以社会化为叶，提升矛盾纠纷多元化解的核心创造力。一是放权社会组织管理调解。建立市调解工作指导中心和市调解总会“一官一民”的管理组合，对全市人民调解组织进行管理和业务指导。二是引导社会组织参与调解。将各类协会、妇联等社会团体及社会民间调解组织纳入多元化纠纷解决体系。截止目前，培育社会组织设立的调解委员会6家，2017年调处矛盾纠纷234件，调处成功率98.7%。三是探索建立调解志愿队伍。市级组建十大百名专家型调解志愿者队伍，镇级建立由乡贤、“土专家”组成的志愿者中队，村级建立由村干部、法律顾问、老党员等组成的志愿者小队。截止目前，已招募调解志愿者1396人。
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