探索“六位一体”校园特种设备长效管理机制显成效
作者：办公室 来源：海盐局 发布时间：2017-11-16 16:56:05
近年来，随着海盐教育事业的发展，校园特种设备的数量明显增加，全县教育系统特种设备53台（电梯类45台，锅炉类8台），涉及34家学校。同时，由于校园所使用的特种设备总量偏少、种类单一、运行参数低、使用地点特殊（食堂为主）等特点，存在着重视程度不高、特种设备安全管理机构建立不健全、管理人员配备不到位、安全附件校验或检定不及时、维护保养质量不高、日常巡查检查不全面、技术档案建立不完善等问题。主要做法为：
一、规范制导，制定特种设备“六位一体”规范化管理模式
通过与海盐县教育局联合印发《海盐县教育系统特种设备“六位一体”规范化管理实施方案》，制定教育系统特种设备“六位一体”规范化管理模式，即安全工作制度化、设备管理合法化、隐患排查常态化、宣传教育校园化、应急处置快速化、技术档案标准化，并根据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备使用管理规则》《电梯维护保养规则》《锅炉安全技术监察规程》《中小学公共安全教育指导纲要》等对“六位一体”内容具体化。同时，制定《教育系统特种设备“六位一体”规范化管理验收实施细则》，把“六位一体”细化成40条验收标准，确定通过查资料、看现场、询问等方式开展验收活动。
二、宣传倡导，推行特种设备“六位一体”规范化管理模式
与该县教育局联合召开教育系统“六位一体”规范化管理宣传动员会，向各学校分管负责人分析当前教育系统特种设备安全状况与管理情况，解读《海盐县教育系统特种设备“六位一体”规范化管理实施方案》，并要求各学校进一步完善特种设备安全管理工作机制，全面落实学校安全主体责任，通过导入特种设备“六位一体”规范化管理模式，把特种设备安全管理工作做深做细，不断提升学校特种设备安全管理水平，保障特种设备安全使用，防止各类事故的发生。充分利用“安全生产月”活动，于6月1日，联合省特种设备检验研究院在县三毛乐园开展“大手牵小手”游乐设施安全知识、学校特种设备“六位一体”管理宣传活动。
三、服务指导，建立特种设备“六位一体”规范化管理模式
联合海盐县教育局，对照《验收细则》内容，对34家学校开展特种设备“六位一体”规范化管理情况逐项目“把脉”，“诊断”不符合验收标准问题合计211项。通过对问题的归类、分析。通过验收检查，发现主要问题是学校特种设备管理制度建设不健全、机构建立不完善，现场管理不规范、法律法规技术规范不明晰，作业人员技能有待提高、隐患排查走过场、宣传教育缺素材等。针对发现的问题，明确服务指导专人，及时搭建由各学校特种设备安全管理员组成的qq群，解答学校特种设备“六位一体”规范化管理过程中的问题，帮扶各学校建立统一的特种设备“六位一体”规范化管理模式。
四、示范引导，完善特种设备“六位一体”规范化管理模式
培育典型，通过对34家学校特种设备“六位一体”规范化管理情况的检查验收，发现在整体上，该县幼儿园特种设备“六位一体”规范化管理水平上明显高于其他层级学校（如各类小学、中学等），个体上，海盐第二高级中学特种设备“六位一体”规范化管理水平为全县最佳。对幼儿园、第二高级中学组织人员开展调研、总结提炼经验，悉心指导不足之处，培育成教育系统典型；其次是发挥典型引导作用，具体强过抽象，把幼儿园、第二高级中学典型分享至qq群，供各学校观摩借鉴和学习先进经验，结合《实施方案》和《验收标准》落实好“标配”，及时查漏补缺。
五、监管督导，规范特种设备“六位一体”规范化管理模式
为确保教育系统特种设备“六位一体”规范化管理取得良好实效，不流于形式，真正成为教育系统特种设备管理的有效手段，该局联合县教育局加大对各学校特种设备“六位一体”规范化的督导。一是明确责任人，向各学校发放特种设备安全使用告知书，各学校特种设备安全使用承诺书在我局备案，明确各学校特种设备安全管理主要负责人和安全管理人员。二是对标验收检查，制定检查验收计划，根据《验收细则》对34家学校逐单位逐项目开展检查验收，做到巡查学校“全覆盖”、验收项目“零距离”，不留死角。三是通报验收情况，下发《教育系统特种设备“六位一体”规范化管理验收工作的通报》，督促整改问题。四是问题闭环管理，对于发现的问题通过规范指导、严格执法，通过服务与监管并举实现整改率100%。五是适时组织“回头看”，确保特种设备“六位一体”规范化管理有效持续运行。
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一、规范制导，制定特种设备“六位一体”规范化管理模式
通过与海盐县教育局联合印发《海盐县教育系统特种设备“六位一体”规范化管理实施方案》，制定教育系统特种设备“六位一体”规范化管理模式，即安全工作制度化、设备管理合法化、隐患排查常态化、宣传教育校园化、应急处置快速化、技术档案标准化，并根据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备使用管理规则》《电梯维护保养规则》《锅炉安全技术监察规程》《中小学公共安全教育指导纲要》等对“六位一体”内容具体化。同时，制定《教育系统特种设备“六位一体”规范化管理验收实施细则》，把“六位一体”细化成40条验收标准，确定通过查资料、看现场、询问等方式开展验收活动。
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