佛山的全国人大代表热议报告，供给侧结构性改革、民生实事等成为关注焦点
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佛山的全国人大代表热议报告，供给侧结构性改革、民生实事等成为关注焦点 发布时间：2018-03-06 08:58 来源：佛山日报
佛山新闻网讯 佛山传媒集团全国两会融合报道队记者刘伟、王春艳、莫璇、覃征鹏、刘蓉报道：“报告很务实，很接地气”“平安中国建设提到的几点都是群众关心的问题”“很多老百姓关心的话题，比如教育、医疗、住房等方面，都提了具体要求”……
昨日上午，十三届全国人大一次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。听完报告，对供给侧结构性改革、创新驱动发展、乡村振兴等话题关注之外，佛山的9名全国人大代表对报告体现出的“多办利民实事，多解民生难事，兜牢民生底线”民生关切印象深刻。
关键词供给侧结构性改革
◎报告摘录：推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，创建“中国制造2025”示范区。全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。
佛山视角
来一场佛山制造的品质革命
政府工作报告中，对2018年政府工作建议的第一条就是深入推进供给侧结构性改革。报告明确提出，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，发展壮大新动能、加快制造强国建设、深化“放管服”改革、进一步减轻企业税负等。全国人大代表，佛山市委副书记、市长朱伟表示，佛山作为民营经济和制造业大市，报告的这些内容对企业来说是重大利好。
“报告提到要进一步减轻企业税负，全年再为企业和个人减税8000多亿元，为市场主体减轻非税负担3000多亿元。佛山也要抓住机会，深化供给侧结构性改革，特别是深化‘放管服’改革方面在过去的基础上，再上新台阶。”朱伟表示，佛山要落实降低企业成本的“粤十条”和“佛十条”，特别是按照报告要求降低人力成本、能源成本和土地成本等，让企业轻装上阵，聚力发展。
朱伟表示，报告提出要进行制造强国建设，没有质量强国就没有制造强国，佛山不能提高产品质量就不能成为制造强市。因此，佛山要在去年推动工业产品质量提升三年行动计划的基础上，按照报告要求，全面提升产品质量，大力弘扬工匠精神，来一场佛山制造的品质革命。
全国人大代表、广东中盈盛达融资担保投资股份有限公司董事长吴列进也认为，佛山要抓好建设制造强国的机会，在产品质量上进一步提升，弘扬工匠精神和企业家精神。
作为制造业大市，佛山制造业实力居全国前列。全国人大代表、佛山柯维光电股份有限公司材料车间主任苏荣欢认为，佛山从“佛山制造”到“佛山创造”转型，需要供给侧结构性改革的推动。“弘扬工匠精神有助于推动产品质量提升，我希望佛山进行一场制造领域的品质革命，让佛山制造水平再上新台阶。”
苏荣欢建议，佛山进行品质革命可以从两个方面着手，一是鼓励企业主动对标国际标准，鼓励企业自主建立国际标准，发挥标准的引领作用。二是加强智能化发展，降低人工出错的概率，确保产品的高质量。
关键词创新驱动发展
◎报告摘录：国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关。设立国家融资担保基金，支持优质创新型企业上市融资，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国。
佛山视角
创新是实实在在干出来的
当前佛山正在建设面向全球的制造业创新中心。朱伟表示，总理特别重视企业为主体的技术创新，重视科技成果的转化应用，增加科技人员的创新激情，增加科技人员在分配中的自主权，摒除阻碍科技创新的繁文缛节和不合时宜的规章制度。
朱伟认为，这些要求对佛山的科技工作者和高校、科研机构的科技工作人员都是福音，佛山要抓住这个大有可为的机会，进一步完善科技创新体系。
“听到报告提到，要鼓励企业牵头实施重大科技项目，支持科研院所、高校与企业融通创新，加快创新成果转化应用，我热血沸腾。”作为科研人员，全国人大代表、美的集团家用空调创新中心主任李金波认为科研人员的春天来了。
曾经参与过国家重大科技创新项目的李金波深知其中的艰辛，他认为鼓励企业牵头实施重大科技项目，有利于更多企业参与到科技项目中来，最终有助于供给侧结构性改革，促进实体经济发展。政府工作报告提到改革科技管理制度，绩效评价要加快从重过程向重结果转变，李金波认为这一点非常中肯，“因为创新是实实在在干出来的”。
政府工作报告中还提到要设立国家融资担保基金，支持优质创新型企业上市融资，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国。这让吴列进兴奋不已——因为他刚好提出关于解决中小企业融资难、支持中小企业发展的建议。“担保是补充金融非常好的模式，政府、银行、担保机构共担风险的形式推动担保基金建立，加快政策落地，真正解决中小微企业融资难、融资贵问题。”
关键词乡村振兴
◎报告摘登：落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”。
佛山视角
设法盘活农村土地资源
“这次政府工作报告再次对乡村振兴战略进行部署在意料之中。”黎霞认为，从党的十九大报告提出实施乡村振兴战略以来，相关的政策安排陆续跟进，对乡村振兴战略实施具有非常重大的意义。
从去年开始，佛山就已经在按照“环境美、风尚美、人文美、服务优”的要求，全力推进美丽文明村居建设。“作为一名农民的子女，我对乡村振兴有着热切的期盼。”在佛山推动美丽文明村居建设过程中，黎霞希望可以从法律的角度，为实施乡村振兴战略提供有力的法律保障。
结合律师的实际工作和之前的调研，黎霞认为，集体经营性建设用地使用权最高租赁年限目前尚不明确，从法律上明确集体经营性建设用地使用权最高租赁年限对于推动农村集体经营性建设用地持续开发、利用意义重大。
政府工作报告提出，培育新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务。梁德标建议，佛山可建立职业农民制度，扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。
针对目前一些村集体土地利用率不高等现状，梁德标认为应该设法盘活农村土地资源。例如规范农村集体建设用地租赁年限，改革农业设施用地审批制度等，加快农村集体经济发展。
关键词民生福祉
◎报告摘登：要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。推进普及高中阶段教育。
佛山视角
改善民生增强幸福感
政府工作报告提到坚持教育优先发展，并对学前教育、基础教育、高等教育、职业教育工作都作出了部署。朱伟认为，学前教育还是佛山的短板，特别是佛山迎来了二孩生育高峰，这部分孩子接下来要上幼儿园，佛山要按照报告的要求增加多主体、多渠道供给，同时要提高办园质量，提供高质量的教育。“在高等教育方面，佛山在办好佛山科学技术学院的同时，要办好新的佛山理工大学。”
在朱伟看来，政府工作报告全篇都贯彻了以人民为中心的理念，民生方面在具体的工作部署中有很大的篇幅。“在医疗卫生体制改革、社会保障等民生事业方面，总理作的报告篇幅很大、内容丰富，接下来佛山要一件一件落实。”朱伟表示。
政府工作报告提到要支持企业提高技术工人待遇、大规模开展职业技能培训。“这是很振奋人心的。”全国人大代表、佛山市南海技师学院装备制造系副主任杨珍表示，智能制造不仅要有高科技人才，还需要一线技能人才。她建议政府、社会、企业能够相互联手，共同发展好职业教育、共同对现有的企业工人进行再培训等。
吴列进同样对民生领域十分关注。他说，报告中提到关于学前教育方面的部分内容，与他所提的关于解决婴幼儿教育的建议相当吻合。“这说明国家已经关注到了我们所想的问题，感觉特别好。”吴列进表示。
“平安中国建设提到的几点都是群众关心的问题。”全国人大代表、佛山市公安局三水分局巡逻警察大队大队长孙建国关注到，政府工作报告提出的依法开展扫黑除恶专项斗争，惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动都是民心所盼，佛山也已经开始了实实在在的行动。孙建国认为，今后佛山应该继续真抓实干，努力为市民创造安全和谐的城市环境。
让人民群众有更实实在在的安全感，全国人大代表、广东省南丰强制隔离戒毒所四分所一大队大队长王涛表示，佛山应落实治本安全观理念，结合广东开展的全民禁毒部署工作，为建设平安幸福和谐社会作出新的贡献。
关键词污染防治攻坚战
◎报告摘登：巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（pm2.5）浓度继续下降。深入推进水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。
佛山视角
打好村级工业园区环境整治改造攻坚战
今年春节之后，市委、市政府将全市污染防治攻坚战动员电视电话会议作为节后召开的全市性首个大会，强化政治责任和使命担当，以背水一战的决心打好污染防治攻坚战。
政府工作报告提出，推进污染防治取得更大成效，我们要携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。全国人大代表、广东百浩律师事务所主任黎霞留意到，佛山坚决打好包括污染防治在内的三大攻坚战做法与今年总理所作的政府工作报告方向一致。
根据实际，佛山已经部署了坚决打好大气污染防治、水污染防治和村级工业园区环境整治改造三大攻坚战。在全国人大代表，佛山市三水区乐平镇大岗村党委书记、村委会主任梁德标看来，佛山行动很迅速，而且做法结合了佛山工业城市的实际。
“将村级工业园区整治作为三大污染防治攻坚战之一，切中了佛山污染防治的要害。”梁德标认为，佛山作为一座民营企业众多的工业城市，拥有大量的村级工业园区，并面临布局分散、环境污染压力大等问题。
呼应污染防治要求，梁德标认为在打好大气和水污染防治攻坚战的同时，打好村级工业园区环境整治改造的攻坚战十分必要。他建议，对分散于各区的村级工业园区，应由市级统一规划进行改造提升。
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