台州市水利局关于市五届人大三次会议第13号建议答复会办意见的函

台州市水利局文件
台水利函〔2018〕18号
台州市水利局关于市五届人大三次会议
第13号建议答复会办意见的函
台州市海洋与渔业局:
付斌等13位代表在台州市五届人大三次会议上提出的《关于帮助争取将三门县列入省处置船舶企业低效用海工作试点的议案》(第13号)的建议收悉。经研究,现提出答复会办意见如下:
一、三门县沿海海塘现状
9711号台风以后,三门县投资4亿多元,修建了100多公里的标准海塘坝,并在六敖北塘立碑纪念,原浙江省委副书记、省长柴松岳为标准海塘坝亲笔题名“连心塘”。多年来,沿海一线海塘为保护三门县沿海地区人民的正常生产生活、抵御台风暴潮发挥了重要作用,防潮效益显著。由于三门县海岸线长,沿海海塘数量大,据2017年统计,全县一线海塘长137.8公里,占台州市一线海塘总长度的三分之一。但同时,由于各种原因,目前三门县海塘的安全状况不容乐观,主要有以下问题:一是海塘建设标准相对不高,已不能完全满足经济社会发展的需要,其中50年一遇防潮标准103.6公里,20年一遇防潮标准34.2公里。二是海塘病险率偏高,海塘沉降等问题较大,目前已有41.6公里海塘被鉴定为三类塘,包括六敖北塘、浦坝港北岸海塘、蛇蟠塘海塘、健跳塘海塘、七市塘海塘、硖礁塘海塘等。三是海塘保护难度大,由于经济建设需要,不少海塘管理范围内未经审批开展建设活动,海塘开缺、侵占等问题时有发生,影响防潮功能的正常发挥。
二、海塘管理相关规定
为保护海塘安全运行,充分发挥海塘功能,我省出台了《浙江省海塘建设管理条例》《浙江省水利工程安全管理条例》等地方性法规。
《浙江省海塘建设管理条例》:第二十七条明确了海塘和沿塘涵闸的管理范围和保护范围。第二十八条明确了禁止在海塘塘身垦种作物、存放物料、装卸货物、放牧等,在 海塘及涵闸管理范围和保护范围内,禁止进行爆破、打井挖塘、采石取土、建坟建窑、建房等危害海塘安全的活动。除与海港、渔港相结合的海塘和经批准的避风锚地外,禁止在海塘上设立系船缆柱和在海塘管理范围内抛锚泊船、造船和修理船只。第三十条明确了建设跨塘、穿塘、临塘的码头、厂房、船闸、船坞等设施,应当符合海塘建设总体规划和区域规划,不得影响海塘安全,妨碍海塘抢险。第三十一条明确任何单位和个人不得擅自破塘开缺或者新建闸门。
《浙江省水利工程安全管理条例》:第二十九条明确了在水利工程管理范围和保护范围内,禁止从事爆破、打井、采石等活动。在水利工程管理范围内,不影响水利工程安全运行的前提下,确需新建建筑物、构筑物和其他设施的,应当按照管理权限报水行政主管部门和相关部门审批。
三、建议意见
一线海塘是保障人民群众生命财产安全和保障社会经济稳定发展的生命线,建议在保障海塘安全的前提下开展相关经济活动,促进沿海经济发展。水利部门将按照“最多跑一次改革”的相关要求,在符合条件的情况下,切实做好相关审批工作。
特此函告,若有未尽事宜,请与我局农水处联系。
联系人:任文杰 联系电话:88209336
台州市水利局
2018年5月31日
抄送:市人大常委会代表工委,市政府办公室。
台州市水利局办公室   2018年5月31日印发

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