长治市人民政府办公厅关于印发长治市2018年城市园林绿化实施方案的通知

各县、市、区人民政府，高新区管委会，各有关单位：
《长治市2018年城市园林绿化实施方案》已经市人民政府同意，现予印发，请抓好贯彻落实。
长治市人民政府办公厅
2018年3月8日
长治市2018年城市园林绿化实施方案
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，为进一步提升城市园林绿化水平，有效改善长治空气质量和市民出行环境，使园林绿化能够更好地服务全市政治、经济、文化、社会和生态文明建设，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立并不断践行“绿水青山就是金山银山”的理念，认真贯彻落实市委十一届四次全会暨经济工作会议精神，大力推动绿色发展，推进海绵城市建设，把“城市双修”理念融入到城市绿化的实际工作中，以满足人民群众日益增长的优美生态环境的需要为出发点和落脚点，使城市生态建设不断进步，市民生活环境不断改善。
二、建设目标
2018年全市含各县（市、区）新建公园7个，新增绿地面积199.1万平方米，裸地整治156.7万平方米，城市绿地提档升级130.8万平方米，创建园林单位、园林居住区（乡镇）10个，2018年完成投资56536.87万元。
三、建设任务
实施以主城区专业绿化为重点的城市园林绿化建设工程，以各县（市、区）为重点的裸地治理、绿化恢复及扩绿工程，以市直各口、省管院校、大中型企业为重点的社会绿化工程，开展以单位、居住区、道路、公园为重点的园林“四创建”工作。
（一）主城区专业绿化工程2018年完成投资1832.52万元，新增绿化面积3.1万平方米，绿地提档升级面积8万平方米，整治裸地面积9.2万平方米。
1.新建公园建设项目
① 动物园建设工程，建设规模64万平方米，其中一期规模40万平方米，投资估算约41000万元，拟采用ppp模式实施， 2018年开工建设；
②泽馨公园建设工程，占地3.1万平方米，总投资1194万元，2018年完成一期3.1万平方米绿化建设工程。2018年完成投资720万元；
③神农公园建设工程，占地7.9万平方米，总投资7090万元，2018年完成投资200万元，完成前期准备工作。
2.公园游园维修改造
①太行公园改造完善工程，包括零星修补各类铺装、新增篮球场围栏、百草园提质、工具房配套设施、公用厕所、园内亮化、东门瀑布、西门等改造工程。总投资185.45万元，2018年完成投资148.36万元；
②红旗广场维修改造工程，对红旗广场内的喷泉改绿化、地面铺装、背景墙等维修改造。总投资30万元，2018年完成投资24万元；
③滨河游园喷灌维修改造，改造主管道2000米，更换喷头414套。总投资18.4万元，2018年完成投资14.72万元；
④新民游园维修改造工程，对园内1500米园路进行改造、对现有绿地提质升级，打井1眼，接装电源，新增各类便民设施等。总投资62.57万元，2018年完成投资50万元。
3.城市重要节点美化工程
对主城区6个主要公园游园广场、4个城市出入口、9个十字路口及桥梁节点、6条道路沿线重要节点实施美化工程。总投资450万元，2018年完成投资315万元。
4.裸地遮盖及绿化恢复工程
对主城区内各类裸地进行绿化恢复或遮盖。总投资81.88万元，2018年完成投资57.32万元。
5.道路绿化跟进工程
实施英雄南路（东西大街---南一环）道路附属绿化工程。总投资505.2万元，2018年完成投资303.12万元。
（二）各县（市、区）2018年城市绿化完成投资54454.35 万元，新增绿化面积196万平方米，绿地提档升级面积122.8万平方米，整治裸地面积 147.5万平方米。
1.城区完成园林绿化投资2060万元，新增绿化面积10万平方米，改造绿地面积21万平方米，整治裸地面积10万平方米，主要完成：①塔岭山郊野公园增绿工程；②月季园整治；③区域内裸地遮盖及绿化工程。
2.郊区完成园林绿化投资1960万元，新增绿化面积5 万平方米，改造绿地面积14万平方米，整治裸地面积40万平方米，主要完成：①长治至潞城城际线老顶山镇段4公里补植补种；②长治至长子城际线堠北庄镇段10公里补植补种；③园林村庄绿化12个；④“五道五治”腾退地绿化30万平方米；⑤故县、长北企业裸地绿化。
3.高新区完成园林绿化投资200万元，新增绿化面积1万平方米，整治裸地面积0.5万平方米，主要完成：①漳泽工业园海森街路心池、道路两侧硬化、绿化工程；②区域内裸地治理。
4.长治县完成园林绿化投资1635万元，新增绿化面积 22.6万平方米，整治裸地面积10万平方米，主要完成：①城东路、县城南广场建设项目；②迎宾街道路绿化项目；③黎都街绿化项目；④207国道县城段绿化项目。⑤西池口高速绿化项目；⑥正大路南延、北延道路绿化项目；⑦区域内裸地治理。
5.潞城市完成园林绿化投资2250万元，新增绿化面积 15万平方米，整治裸地面积10万平方米，主要完成：①主城区内供热管道敷设后苗木恢复工程3.3万平方米；②中华大街分车带及人行道绿带改造工程4.5公里；③站前街长700米及西华路延伸段300米绿化工程；④207国道两侧及中间分车带改造工程5.3万平方米；⑤公园、广场绿地提档升级工程；⑥主城区道路补植补种工程；⑦长治至潞城城际线公交站与绿化带隔离工程；⑧长治至潞城城际线、207国道天然气管道敷设后苗木恢复工程。
6.屯留县完成园林绿化投资3317万元，新增绿化面积11万平方米，整治裸地面积8万平方米，主要完成：①麟绛镇等13个乡镇村庄绿化；②康庄工业园区绿化；③绛疑神公园步道建设工程④麟绛人民公园建设工程；⑤东环路绿化工程。
7.长子县完成园林绿化投资25440.23万元，新增绿化面积20万平方米，整治裸地面积10万平方米，主要完成：①长子县北外环道路改造绿化工程；②长子县东西大街拓宽改造绿化工程；③长子至长治快速通道提升改造绿化工程；④长子县县乡道路景观提升工程；⑤森林公园（三期）建设工程；⑥长子县陶鬲坛片林道路建设工程682米；⑦长子县城街道及环城林带苗木补植补种。
8.壶关县完成园林绿化投资1660万元，新增绿化面积20万平方米，整治裸地面积8万平方米，主要完成：①长安连接线绿带改造；②火车站口三角地草坪改造；③树人街行道树种植；④团结街道路绿化；⑤高架桥下景观绿化；⑥林业局单位绿化。
9.平顺县完成园林绿化投资910万元，新增绿化面积12万平方米，整治裸地面积6万平方米，主要完成：①彩凤公园修复工程台阶铺装、道路改造、补植补种；②崇岩村青羊小学绿化配套工程；③紫东家园保障房绿化配套工程；④污水厂路县民政局敬老楼绿化配套工程；⑤平顺县公交东站王庄绿化配套工程；⑥平顺县公交西站山南底绿化配套工程；⑦苗庄镇等5个乡镇园林村庄绿化工程。
10.黎城县完成园林绿化投资1981.5万元，新增绿化面积12万平米，整治裸地面积6万平方米，主要完成：①东河公园、县城街道绿地提质升档改造；②府后街绿化栽植行道树；③文化广场改造工程；④靳家街村、下桂花村单位庭院小区绿化；⑤西忤乡赵店村小东河生态湿地工程；⑥西井、西忤中心村、重点镇园林绿化。
11.襄垣县完成园林绿化投资2794.72万元，新增绿化面积20万平方米，整治裸地面积10万平方米，主要完成：①北底法显游园新建工程；②张良大道与滨河西路交叉路口绿岛绿化建设工程和防护林建设；③古韩大道、公园、广场、东湖新建150个雕塑；④襄垣县滨河路行道树种植工程；⑤襄垣县滨河路道路及河道绿化工程；⑥襄垣县县城各街道、古韩大道绿化补植补种工程；⑦东湖荷花种植工程；⑧东湖补植补种工程。
12.武乡县完成园林绿化投资6819万元，新增绿化面积20万平方米，整治裸地面积10万平方米，主要完成：①南山公园景观绿化工程；②太长高速口景观绿化工程；③涅河两岸景观绿化工程；④洪水镇等14个乡镇园林村庄绿化；⑤石盘开发区园林绿化工程。
13.沁县完成园林绿化投资960万元，新增绿化面积8万平方米，整治裸地面积5万平方米，主要完成：①二郎山绿化种植；②环湖路绿化工程。
14.沁源县完成园林绿化投资2466.9万元，新增绿化面积20万平方米，整治裸地面积12万平方米，主要完成：①绿洲公园绿化建设工程；②儿童公园绿化建设工程；③防灾避险公园绿化建设工程；④白狐窑段公路通道绿化提质工程；⑤重点镇、中心村及沿线裸地绿化；⑥豪庭小区、莲花池幼儿园绿化工程。
（三）市直各口、省管院校、大中型企业社会绿化
绿化投资250万元，种植各类苗木20万株，草坪1600平方米。（具体任务详见附表一至二十五）
（四）积极开展园林“四创建”工作
申报创建国家园林县城1个；完成省级园林县城验收1个；创建省市园林单位、园林居住区（乡镇）10个；园林道路5条；星级公园（游园）5个，具体如下：
1、长治县申报创建国家园林县城；
2、沁县创建省级园林县城完成验收；
3、各县（市、区）创建市级园林单位2个，园林居住区（乡镇）3个，园林道路2条，星级公园（游园）3个，并申报1-2个省园林单位、园林居住区（乡镇）、园林道路和星级公园（游园）。
四、标准要求
（一）绿地建设标准
1.公园建设改造标准。以城市总体规划和绿地系统规划为依据进行各类公园建设或改造。以创造优美的绿色自然环境、提供优质服务水平为基本任务，根据公园类型确定其特有的内容，各类指标应符合《公园设计规范》（cjj48—92）要求，并正确处理公园与城市建设之间，公园的社会效益、环境效益与经济效益之间以及近期建设与远期建设之间的关系。
2.街头绿地建设标准。对城市道路边角地、废弃地、垃圾场（堆）、拆旧拆违拆出的土地，做到宜绿尽绿，不留空地。要通过引进、增加植物新品种，采用乔、灌、花、草等立体植物组合，丰富绿化景观，形成高低错落、富有变化的观赏层次。
3.单位（居住区）城中村改造附属绿化标准。制定科学、合理的园林绿化规划，按照规划严格实施，要有良好的生态效益和社会效益，三项指标要达到标准分别为：绿化覆盖率30%以上，绿地率25%以上，人均公园绿地面积2平方米以上，植物配置多样，乔、灌、花、草比例适中，绿量丰富、景色优美、设施完善、功能突出，体现较高的园艺水平。
（二）补植补种标准
1.补植的苗木选用与原种类(品种)一致，规格、形态相近的植株。
2.做好补植苗木的支撑、浇水、防冻（冬季）、防晒等后期养护措施，保证补植成活率达98%以上，保存率达95%以上。
3.对局部范围内超过3处缺株断档、斑秃的绿篱色带，应采取成片起挖合并后再按照“满栽密植、到边到角”的要求成片补植，栽植修剪后与现有高度一致。
4.绿篱色带补植后要保证原有线条流畅，补植过程中不能损坏旁边苗木，栽植深度要合适，同时要踩实，保证土球和土壤结合密实，防止出现土球周围不能蓄水，浇水倒伏或土球、根系裸露的现象。
5.草坪补植时应补种与原草坪相同的草种。适当密植，并加强后期管理养护，尽快形成与周围草坪一致景观。
6.因积水、病虫害导致死亡的苗木，更换补植前需将原树穴深翻后消毒晾晒，必要时换土，同时调整补植苗木的栽植高度或树穴内加碎石类排水垫层，以免再次积水。
7.对新栽的树木应浇足三遍水，当日浇透第一遍水，3-5天内浇透第二遍水，10-15天内浇透第三遍水。
8.加强苗木检验检疫，防治苗木带病种植。
（三）修剪管护标准
按照落叶乔木、常绿乔木、花灌木、球类、绿篱、草坪地被等不同类型区分。
1.落叶乔木。要求树冠丰满完整，树干挺直，规格一致，分枝点整齐不低于2.8米，主干上无萌生枝条。主侧枝分布匀称、数量适宜，上缘线和下缘线整齐，树高一般控制在3.5一4米，不影响车辆通行、高压线、路灯和交通指示牌。同时，作为行道树的乔木，除上述要求外，还应具备树与树之间的冠幅、高度及株距基本一致，车行道边的落叶乔木必须有3-4根一级主枝。
2.常绿乔木。要求树冠完整美观，主侧枝分布均匀，数量适宜，景观效果优良。生长期内新梢生长健壮，叶色浓绿，无黄叶、焦叶、卷叶，正常叶片保存率在 95 ％以上。针叶宿存 3 年以上，结果枝条在 10 ％以下。针叶树修剪应剪除基部垂地枝条，随树木生长可根据需要逐步提高分支点，并保护主尖直立向上生长。对雪松等耐寒、耐旱、抗风能力差的边缘树种应在迎风面搭设风障，风障高度应超过株高。
3.花灌木。要求树冠紧密饱满，观花类适时开花，观果类结果饱满、量大，观叶类叶色变化显著。植株内膛不空、通风透光，下部不光秃，无枯枝残叶，花后及时修剪。植株生长健壮，生长期无黄叶、焦叶、卷叶。
4.球类。要求植株生长健壮，叶色正常，生长期无黄叶、焦叶、卷叶。冠形完整美观，枝条茂密，无缺株、枯株、死株，无明显空洞。修剪轮廓线条清晰流畅、表面形状平整圆滑。
5.绿篱。要求冠形完整美观，枝条茂密，无缺株、枯株、死株。植株生长健壮，叶色正常，无枯枝、死杈，保存率达到99%。绿篱修剪轮廓清楚，线条整齐，高度一致，顶面平整，侧面上下垂直，脚部整齐。修剪后残留绿篱面的枝叶及时清除干净。补植时，和现状绿篱高度基本一致。
6.草坪地被。要求草坪生长旺盛，叶片健壮，叶色浓绿，无枯黄叶，无斑秃，无杂草，无有害生物危害状。色泽均匀，覆盖率达99％。草坪修剪后无残留草屑，剪口无焦枯、撕裂现象，成坪高度为6一8厘米。新植草坪每次浇水量应达到渗入地下10厘米左右，2年以上草坪每次浇水量达到渗入地下15厘米左右，草坪不得出现失水萎蔫现象。排灌系统完好无损，排水畅通，无积水。
草坪与绿篱、色块、花坛等交界处边缘清晰，应留宽度20-30cm 、深度15厘米以内的切边。草坪与建筑物接壤，草坪边缘应低于建筑物散水。草坪与道路接壤，草坪边缘低于路牙石3一5厘米。
（四）治理保洁标准
1. 整理死树枯枝。道路绿化范围内的死树枯枝，特别是大乔木上的整段枯死枝，要求及时修剪清除。枯枝清除时要避免损伤存活的树枝及树皮。对大型乔木枯枝修剪时，树下需配备安全员，疏导往来市民并观察周边环境、电线等，保证安全作业。绿化带内的死树应移除后及时补植，如因季节原因不能及时补植的，可沿根部伐除并标记，待种植季节时及时拔除、补植。
2. 清除落叶杂草。绿化范围内的落叶、杂草要及时清理，要求绿篱围边种植的绿化带及绿篱实填且宽度在2米以内的绿化带，应完全清除绿篱外表面及内部的落叶。绿篱实填且宽度在2米以上的绿化带，应完全清除绿篱外表面的落叶，并在底部由外向内清理约1米范围。为避免损伤苗木，不得采用击打树枝、摇晃树干的方式加速树叶飘落。
3. 收拾垃圾异物。绿化范围内的白色垃圾、石块、树干及树冠上的附着物、植物外表面的泥土等应及时清除。
（五）树穴花池整治标准
1.树穴整治标准。要求主要道路绿化范围的行道树必须铺设树穴砖。树穴砖一般采用透水花砖、卵石等材质。原则上每条道路上的树穴砖应采用统一铺设模式。部分因行道树规格过大，根部上拱等原因无法铺设树穴砖的，应清理根部余土，在周边种植草坪，避免黄土裸露。
2.花池整治标准。新修建的道路绿化带及花池，在未种植前，需用防尘网覆盖，避免扬尘。
五、实施步骤
第一阶段：3月12日前安排布置各县市区园林绿化和市直各口、省管院校、各大企业2017年城市义务植树任务；
第二阶段：3月20日前组织全市干部、群众义务植树活动，掀起我市园林绿化建设高潮；
第三阶段：6月30日前完成园林重点工程和义务植树任务，组织自查，完善提高；
第四阶段：7月30日前按要求完成“四创建”任务，同时对历年命名的园林单位、园林居住区进行复查；
第五阶段：8月5日至8月30日组织雨季补植补种，完善提高工程质量；
第六阶段：10月10日至11月10日组织秋季补植补种，对所有的园林绿化工程进行检查验收。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。城市园林绿化是城市建设的重要组成部分，全市各级、各部门要充分认识城市园林绿化的重要性、必要性。市城市绿化领导组办公室要做好今年城市园林绿化任务的安排、指导、督促、协调、检查工作。各县（市、区）、市直各大口、各大工矿企业、各单位要将任务目标进一步细化、量化、具体化，落实到人，真正做到组织领导到位，确保今年城市绿化任务全面完成。
（二）及早动手，做好准备。一年之季在于春。要及早做好城市园林绿化的准备工作，重点抓好三个落实：一要落实好绿化用地，严格按规划、按比例留出留足；二要落实好苗木、花卉，确保春季城市绿化所需；三要落实好施工队伍，选用有相应资质、有施工经验、有建设实力的专业公司进行建设，切实保证施工质量。
（三）严格标准，提高质量。要严格按照本方案提出的绿地建设标准，补植补种标准，修剪管护标准，治理保洁标准和树穴花池整治标准，进行城市园林绿化，园林绿化主管部门要认真把关，积极指导，力争把每一项工程都建成优质、精品园林绿化工程。
（四）拓宽渠道，保证投入。要保证城市绿化所需资金，中心城区的城市绿化重点工程由市政府筹资建设，单位附属绿地建设资金由单位自行解决，居住区绿地建设资金由所有权单位或开发商负责解决，其它绿化任务按属地原则由各县（市、区）自筹资金完成。各县（市、区）、各部门、各单位要利用政策倾斜、利益共享等机制鼓励社会资金投入城市园林绿化建设，要积极协调有条件的单位出资建设、养护公共绿地，利用闲置、废弃土地进行园林绿化，广开城市园林绿化的投入渠道。
（五）跟踪督查，强化考核。市城市绿化领导组办公室要组织有关部门对城市园林绿化工作进行全过程、全方位跟踪督查，各级人大、政协和人民团体要充分发挥职能作用，加强对城市园林绿化各项任务完成进度和质量的监督检查，通过检查、通报、奖惩等措施，强化责任追究，并将城市园林绿化年度目标任务完成情况列入各县（市、区）及各单位年度目标责任考核内容，进行重点考核，对历年被评为园林单位、园林居住区的要进行全面复查，对因后期管护缺失、管理不善，导致绿地被侵占、绿量相应减少而不达相应级别园林单位、园林居住区标准的，要全市通报并取消命名称号。
各县（市、区）按照本方案精神，制定本县（市、区）2018年城市园林绿化实施方案。
附件：市直各口、省管院校、各大企业2018年城市园林绿化任务分配表一至二十五

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