开对药方拔“穷根”——记河南省脱贫攻坚奖“创新奖”获得者赵振永
全媒体记者 焦宇炜
10月17日，2018年“河南省脱贫攻坚奖”表彰大会在郑州举行。祥符区扶贫办主任赵振永被授予河南省脱贫攻坚奖“创新奖”。对赵振永来说，在国家第5个“扶贫日”获此殊荣，是对他和祥符区扶贫干部矢志不移探索开辟脱贫攻坚新路径的最大肯定和褒奖。
脱贫攻坚到了攻坚克难、啃硬骨头的时期。如何贯彻落实好中央、省委、市委的要求，坚决打赢这场没有退路、也输不起的“硬仗”?开对了“药方子”，才能拔掉“穷根子”。作为祥符区扶贫一线的“班长”，赵振永带领大家找准症结把准脉，开对药方拔“穷根”，解锁了“识贫密码”，探索出“扶贫新路”，创造了“祥符模式”。
解锁“识贫密码”
打赢脱贫攻坚战，摸清底数是关键。“把知情权、评议权、监督权交给群众，让群众帮助挤水分。”赵振永说。针对精准识别，祥符区探索创新出了已脱贫村的“账”、预脱贫村的“碰”、非贫困村的“议”等一套行之有效的识贫举措，解锁了“识贫密码”。
试点先行，以点带面。祥符区从全区脱贫村、贫困村和非贫困村中各选出一个村，作为精准识别试点村，先行一步，探索经验。已脱贫村试点的“账”。组织朱仙镇机关全体干部，组成22个工作组，深入已脱贫试点村老饭店村逐户走访普查，根据农户种植作物的产量、市场价格，减去投入的种子、旋耕等生产性费用，算出农户的年收益，探索出科学合理的农户收入账计算公式，并在全区推广。预脱贫村试点的“碰”。在预脱贫试点村兴隆乡李大河村通过党员代表和村民代表分头背靠背讨论，并进行交叉对比，通过“碰”初选出年人均收入4000元以下的对象名单，并逐户摸排走访。非贫困村试点的“议”。在非贫困试点村罗王乡胡寨村由村“两委”干部、党员代表、村民代表、贫困户代表，共同“议”出收入4000元以下的初选对象名单。“俗话说‘瞒天瞒地，瞒不过街坊邻居’，有群众代表参与“议”出来的识别结果才能得到群众的最大认可。”赵振永说。
2017年，祥符区运用这套行之有效的识别方法及举措，共新识别贫困人口407户1351人，脱贫1583户5950人，返贫17户63人，提高了精准识别准确率，为扶真贫奠定了基础。
探索“扶贫新路”
小康不小康，关键看老乡。“扶贫工作不应是扶贫干部的‘独角戏’，应该是“帮扶与被帮扶之间良好互动的‘双人舞’‘集体舞’。”赵振永说。去年以来，祥符区综合施策，紧紧围绕“便民、助民、利民、富民”四条主线，创新实施“一米团”“夜谈会”“百村千场”“帮扶日”“大走访”五项举措，极大激发了贫困群众的内生动力。
“一米团”，开通政策直通车。祥符区在全市率先组建的扶贫政策宣讲一米团有效解决了扶贫政策“棚架”问题，打通阻碍扶贫政策落地的“肠梗阻”。“一米团”举办了296场，听讲群众达2.1万人次，解决“棚架”问题867个。“夜谈会”，点亮扶贫民心灯。每村一月举行一次“夜谈会”，累计召开2900多场，解决热、难点问题2000余件。“百村千场”扶贫扶志科教电影放映活动，共放映3000场，观影群众达50万人次。光明日报、河南日报、中华网、人民网、新华网先后对祥符区的“一米团”“夜谈会”“百村千场”等创新性工作进行了专题报道。
创造“祥符模式”
脱贫的根本在于产业，只有抓住产业发展这个“牛鼻子”，才能引领群众走上脱贫致富的康庄大道。
2017年9月份，在天气连日阴雨、建筑原材料无法按时抵达等诸多因素影响下，为确保扶贫工厂建设进度，他带领大家挂图作战，倒排工期，不停地奔走在全区16个预脱贫村扶贫工厂的建设工地，边掌握进度、督察工作，边解决问题、追赶工期。
脱贫攻坚战打响以来，祥符区采取超常规举措，积极探索建立“332”产业扶贫工作机制，做到“三级定位”“三层覆盖”“两个避免”，转变产业扶贫方式，因地制宜，探索多种扶贫模式，以作战的状态、创新的机制、高效的作风，向贫困发起“总攻”。
2017年上半年，祥符区在省实地核查和第三方评估中位居全省排序第29名，跻身全省第一方阵。开封市“脱贫攻坚政策落地‘一米团’、‘夜谈会’观摩现场会”“促进返乡创业助力脱贫攻坚工作推进现场会”“实施巧媳妇工程推动巾帼脱贫攻坚行动现场会”三次现场会在祥符区召开。
“一户脱贫，小追求；村村富裕，大目标。”赵振永时常以这句话告诫自己。下一步，他将在兜底保障全覆盖、基础设施补短板、延伸扶贫产业链条、教育培训拔穷根上等方面下足功夫，将扶贫重点由注重脱贫向巩固脱贫转变……祥符区“村村富裕”的乡村振兴梦已经杨帆起航！
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