江门市县两级监委相继成立
江门日报讯（记者/肖开刚实习生/陈诗韵）江门监察体制改革迈出重要一步——1月19日，江门市监察委员会挂牌成立。目前蓬江区、鹤山市、江海区的监委也已成立，到本月下旬江门市县两级监委将全部组建到位。
随着全市各级监委相继成立，我市着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，加强对权力运行的制约和监督，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，加快推进全面从严治党向纵深发展。
△1月19日，江门市监察委员会挂牌后相关人员合影。 江门日报记者 周华东 摄
加强党对反腐败工作的统一领导
将监察体制改革向全国推开，是党中央推动全面从严治党向纵深发展的重大战略举措，是事关全局的重大政治体制改革。按照党中央关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的总体部署，在省监察体制改革试点工作小组及办公室的指导下，江门市各级党委、纪委和有关部门牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治觉悟，迅速推进全市改革试点工作，形成了党委负主责、纪委负专责、相关部门协作配合的工作格局。
深化监察体制改革的根本目的，是加强党对反腐败工作的统一领导，推进治理体系和治理能力现代化。为此，在推进改革过程中，我市各级党委把坚持和加强党的领导体现在改革全过程、各环节，确保改革始终沿着正确方向前进。
去年11月28日，我市成立深化监察体制改革试点工作小组。市委书记林应武担任组长，自觉当好“施工队长”，多次听取市纪委的工作汇报，组织审议改革试点工作实施方案和工作小组及其办公室主要职责。各级党委书记牵头抓总，主持召开改革试点工作小组会议、党委常委会议研究改革试点工作推进中的重大事项，协调解决转隶人员办公场所、编制划转、转隶组建、机构设置等工作中出现的重点难点问题，确保全市改革试点工作符合党中央要求，不跑偏、不走样。严格按照改革试点工作实施方案绘制“施工图”和“路线图”，明确时间节点，细化工作分工，制定任务清单和问题清单。
整合职能集中反腐败资源力量
国家监察体制改革的重要任务，就是要把所有反腐败的力量和资源整合在一起，形成新的反腐败体制。而按照“时间表”，从成立市深化监察体制改革试点工作小组，到监委正式挂牌成立，仅有不到两个月时间。为此我市聚焦改革重点，蹄疾步稳，扎实推进转隶组建工作，全力整合职能，集中反腐败资源力量。
严格按照中央、省关于“机构总数、编制总数和领导职数三个不增加”原则，我市成立由市纪委牵头，人大、检察等机关和组织、编办等部门参与的指导组，全面调研市县两级涉改部门工作情况，摸清编制职数、人员配备情况并登记造册，做到情况明、数字准、责任清、工作实。
随后，我市对转隶人员逐一开展谈心谈话，深入了解转隶人员思想动态，加强政策阐释，强化纪律教育，破除思想顾虑，凝聚改革共识，不断深化转隶人员“进一家门、成一家人、干一家事”的意识，夯实融合基础，确保人心稳定、队伍稳定、工作稳定。
改革的成效，还体现在监委成立后的规范高效运行。据悉，我市在进一步优化市纪委机关原有内设机构的基础上，增设了5个纪检监察室。增设后，实现执纪监督、审查调查部门分设。
此外，按照“混合编成、突出主业、优化结构”的原则，根据内设机构编制职数情况，纪委机关干部与检察院转隶干部在相关部门混合配置，转隶干部主要配备在执纪监督、审查调查等部门，确保直接从事主责主业工作的人员占比不低于70%。
实现对所有公职人员 监察全覆盖
新组建的监察委员会，与纪委合署办公。它既不是司法机关，也不是行政机关，而是政治机关，代表党和国家行使监察权，是新时代履行全面从严治党责任的新机构，是实现依规治党和依法治国有机衔接的新力量，是对权力运行和监督制约机制的新探索，将进一步加强党对反腐败工作的统一领导，破解反腐败体制机制不畅、监察范围过窄、反腐败资源力量分散、纪法衔接不顺等问题，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。
市监察委员会的成立，是监察体制改革试点工作迈出的坚实一步。下一步，我市将着力做好监察体制改革“后半篇文章”，市纪委、监委机关将聚焦中央确定的改革目标任务，积极探索实践，在实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖上出实招，确保在反腐败斗争中取得“1+1>2”的效果。一方面，将做好监察机关与司法执法机关的衔接配合，形成监委调查、检察院起诉、法院审判的工作机制，使监察机关和司法执法机关既协同配合、又相互制衡，把制度优势转化为治理效能。另一方面，将建立健全纪委、监委内部协调统一、运作高效顺畅的业务工作流程，确保各项措施规范有序，有效解决纪与法之间衔接不畅等问题，实现执纪审查与依法调查有效统一。
而今迈步从头越——写在江门市监察委员会成立之际（本报评论员）
新年伊始，万象更新。昨日（1月19日），江门市监察委员会正式成立，标志着我市监察体制改革取得重要阶段性成果。
深化国家监察体制改革是党的十九大作出的重大战略部署，是事关全局的重大政治体制改革，是推动全面从严治党向纵深发展，强化党和国家自我监督的重大决策。十八大以来的经验告诉我们，只有坚持全面从严治党，集中有效的反腐败力量，才能从根本上解决腐败问题。推进监察体制改革，特别是设立监察委员会，是全面从严治党的需要，是加强党对反腐败工作统一领导，形成制度化、法制化成果的需要，有利于实现党内监督与国家监察的有机结合。
云帆高张，昼夜星驰。改革试点工作启动以来，我市按照党中央总体部署，在省监察体制改革试点工作小组及办公室的指导下，牢固树立“四个意识”，精心组织、狠抓落实，同心协力、攻坚克难，形成党委负主责、纪委负专责、相关部门协作配合的工作格局。江门市监察委员会的成立，将与全国各地改革试点工作取得的阶段性成效一起，共同构成国家监察体制改革恢宏画卷。
过去一年来，我市全面加强正风肃纪，政治生态明显改善，党风政风持续好转。深入推进反腐败斗争，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，必须坚持重遏制、强高压、长震慑。江门市监察委员会成立后，将对管辖范围内所有行使公权力的公职人员实行监察全覆盖，依法履行监督、调查、处置三项职责，具有很强的针对性、操作性、权威性和震慑性。各级纪委、监委将深入学习贯彻党的十九大精神，不断提高政治站位，持续增强行动自觉，坚决推进改革试点各项决策部署在江门落地见效，大力推动全面从严治党向纵深发展。
迈入新时代，展现新气象，实现新作为。我们相信，全市监察体制改革试点工作的深入推进，必将对我市加强党风廉政建设和反腐败斗争发挥重要作用，为推动江门“兴业惠民、治吏简政”，实现高质量发展，决胜全面小康提供坚强保障，谱写新时代全面从严治党新篇章。
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随着全市各级监委相继成立，我市着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，加强对权力运行的制约和监督，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，加快推进全面从严治党向纵深发展。
△1月19日，江门市监察委员会挂牌后相关人员合影。 江门日报记者 周华东 摄
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将监察体制改革向全国推开，是党中央推动全面从严治党向纵深发展的重大战略举措，是事关全局的重大政治体制改革。按照党中央关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的总体部署，在省监察体制改革试点工作小组及办公室的指导下，江门市各级党委、纪委和有关部门牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治觉悟，迅速推进全市改革试点工作，形成了党委负主责、纪委负专责、相关部门协作配合的工作格局。
深化监察体制改革的根本目的，是加强党对反腐败工作的统一领导，推进治理体系和治理能力现代化。为此，在推进改革过程中，我市各级党委把坚持和加强党的领导体现在改革全过程、各环节，确保改革始终沿着正确方向前进。
去年11月28日，我市成立深化监察体制改革试点工作小组。市委书记林应武担任组长，自觉当好“施工队长”，多次听取市纪委的工作汇报，组织审议改革试点工作实施方案和工作小组及其办公室主要职责。各级党委书记牵头抓总，主持召开改革试点工作小组会议、党委常委会议研究改革试点工作推进中的重大事项，协调解决转隶人员办公场所、编制划转、转隶组建、机构设置等工作中出现的重点难点问题，确保全市改革试点工作符合党中央要求，不跑偏、不走样。严格按照改革试点工作实施方案绘制“施工图”和“路线图”，明确时间节点，细化工作分工，制定任务清单和问题清单。
整合职能集中反腐败资源力量
国家监察体制改革的重要任务，就是要把所有反腐败的力量和资源整合在一起，形成新的反腐败体制。而按照“时间表”，从成立市深化监察体制改革试点工作小组，到监委正式挂牌成立，仅有不到两个月时间。为此我市聚焦改革重点，蹄疾步稳，扎实推进转隶组建工作，全力整合职能，集中反腐败资源力量。
严格按照中央、省关于“机构总数、编制总数和领导职数三个不增加”原则，我市成立由市纪委牵头，人大、检察等机关和组织、编办等部门参与的指导组，全面调研市县两级涉改部门工作情况，摸清编制职数、人员配备情况并登记造册，做到情况明、数字准、责任清、工作实。
随后，我市对转隶人员逐一开展谈心谈话，深入了解转隶人员思想动态，加强政策阐释，强化纪律教育，破除思想顾虑，凝聚改革共识，不断深化转隶人员“进一家门、成一家人、干一家事”的意识，夯实融合基础，确保人心稳定、队伍稳定、工作稳定。
改革的成效，还体现在监委成立后的规范高效运行。据悉，我市在进一步优化市纪委机关原有内设机构的基础上，增设了5个纪检监察室。增设后，实现执纪监督、审查调查部门分设。
此外，按照“混合编成、突出主业、优化结构”的原则，根据内设机构编制职数情况，纪委机关干部与检察院转隶干部在相关部门混合配置，转隶干部主要配备在执纪监督、审查调查等部门，确保直接从事主责主业工作的人员占比不低于70%。
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