姜堰区确定精准脱贫攻坚战三年行动目标
日前，姜堰区制定《关于坚决打好精准脱贫攻坚战三年（2018—2020年）行动的实施意见》，要求在保持政策连续性、稳定性的基础上，采取更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作，深化脱贫攻坚政策措施，巩固和扩大扶贫成果，确保如期高质量完成脱贫各项目标任务，努力探索形成一套“缓解相对贫困、促进共同富裕”的体制机制和制度规范。
姜堰区将以人均可支配收入7000元以下的低收入人口和集体经营性收入低于35万元的经济薄弱村为主要帮扶对象，以支出型贫困问题突出的建档立卡低收入人群、通南经济发展区（黄桥老区）为重点，坚持把产业扶贫作为稳定脱贫的主要依托和根本举措。通过努力，到2018年底，所有建档立卡低收入人口实现动态脱贫，80%的经济薄弱村达标，60%的经济薄弱村有扶贫项目，未脱贫的村100%有项目；到2019年底，所有经济薄弱村集体经营性收入均在35万元以上；到2020年底，脱贫攻坚成果得到巩固提高。
在深化精准扶贫精准脱贫基础工作上，姜堰区要求各镇街、相关部门严格依法建档立卡，进一步规范“两公告两比对四公示”程序，逐步建立常态化动态调整机制，完善扶贫对象“五签字五确认”程序，完善建档立卡指标体系，加强部门间数据比对共享和数据分析应用，认真开展产业扶贫项目论证、储备，加快推进脱贫攻坚项目库建设。在深化重点对象脱贫攻坚上，将加大挂钩帮扶力度，突出发展特色产业脱贫，引导村集体领办合作社，积极发展实体经济、物业经济，大力发展“飞地”经济；发展项目增收脱贫，促进转移就业脱贫，加强结对帮扶脱贫，推进社会救助脱贫，实施政策兜底脱贫；策应全区“一城三区”功能区划分，聚焦通南经济发展区，补齐加长“短板”，落实各项帮扶政策，大力扶持产业发展，培育优势特色产业，加快社会事业发展步伐，提升通南地区的整体发展水平。
姜堰区还将坚持政府主导、社会参与的工作思路，积极开辟扶贫开发的资金渠道，确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。按照“资金跟着项目走，预期收益先评估”的原则，创新扶贫资金投入管理模式，重点支持村级集体经济的发展和低收入农户增收；拓展选人用人渠道，鼓励村干部参股村集体经济组织，突出项目扶持，通过引导和支持经济薄弱村组建合作社，推动合作经济组织、贫困户与企业建立密切的利益联结机制，通过发展合作经营、自主经营、委托经营等模式形成利益共同体，增强经济薄弱村持续稳定脱贫能力；同时引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加强对扶贫开发的金融支持；继续扩大农业保险覆盖面，支持经济薄弱地区发展特色农产品保险，提高农业抗风险能力。
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在深化精准扶贫精准脱贫基础工作上，姜堰区要求各镇街、相关部门严格依法建档立卡，进一步规范“两公告两比对四公示”程序，逐步建立常态化动态调整机制，完善扶贫对象“五签字五确认”程序，完善建档立卡指标体系，加强部门间数据比对共享和数据分析应用，认真开展产业扶贫项目论证、储备，加快推进脱贫攻坚项目库建设。在深化重点对象脱贫攻坚上，将加大挂钩帮扶力度，突出发展特色产业脱贫，引导村集体领办合作社，积极发展实体经济、物业经济，大力发展“飞地”经济；发展项目增收脱贫，促进转移就业脱贫，加强结对帮扶脱贫，推进社会救助脱贫，实施政策兜底脱贫；策应全区“一城三区”功能区划分，聚焦通南经济发展区，补齐加长“短板”，落实各项帮扶政策，大力扶持产业发展，培育优势特色产业，加快社会事业发展步伐，提升通南地区的整体发展水平。
姜堰区还将坚持政府主导、社会参与的工作思路，积极开辟扶贫开发的资金渠道，确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。按照“资金跟着项目走，预期收益先评估”的原则，创新扶贫资金投入管理模式，重点支持村级集体经济的发展和低收入农户增收；拓展选人用人渠道，鼓励村干部参股村集体经济组织，突出项目扶持，通过引导和支持经济薄弱村组建合作社，推动合作经济组织、贫困户与企业建立密切的利益联结机制，通过发展合作经营、自主经营、委托经营等模式形成利益共同体，增强经济薄弱村持续稳定脱贫能力；同时引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加强对扶贫开发的金融支持；继续扩大农业保险覆盖面，支持经济薄弱地区发展特色农产品保险，提高农业抗风险能力。
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