让市场“管得住、理得顺、处得好”
旅游行业监管一直是旅游工作的重要内容，昨日记者在采访中了解，大连市旅发委在《大连旅游品质提升工作方案（2015—2017）》的指引下，以规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量为重点，建设和完善旅游市场综合监管的长效机制，形成“管得住、理得顺、处得好”的旅游市场综合监管模式，打造规范大连、诚信大连、亲合大连、优质大连和安全大连。
完善旅游综合监管制度体系建设，确保“管得住”
确保旅游市场“管得住”，大连市健全旅游市场监管的综合协调机制。三年间，多次召开旅游市场综合监管联席会议，研究部署旅游市场监管的重点工作。大密度、高强度地开展综合执法检查确保旅游市场健康有序运行。经过多年努力，游客有效投诉量明显下降，重点区域的旅游市场环境明显提升。
同时，针对旅游企业管理者、企业安全员开展旅游企业安全管理培训，对导游员、出境领队等一线工作人员开展应急救助技能培训。在主要旅游景区设置与旅游管理部门联网的安全监控设施，实现对旅游景区客流和安全状况的远程监控。在2016年的台湾“7·19”巴士火灾、2017年的庄河洪涝灾害、九寨沟7级地震和美国拉斯维加斯事件发生后，均在第一时间启动应急预案，及时向全市出境旅行社发出预警，并及时了解掌握人员情况，积极参与或配合救助，确保相关人员安全可控。
加强品质旅游引导和提升工作，确保“理得顺”
2016年，大连中国青年旅行社、交通国旅、国宾假期国旅、金色假期国旅等旅行社企业自发组建“大连品质旅游联盟”，又吸纳50多家会员成立“大连市品质旅游行业协会”，率先在全国做出品质旅游的行业规范样板。
同时，市旅发委整合旅游诚信平台建设，完善诚信查询和评价功能。规定我市旅游经营服务不良信息的审核、登记、公布及档案建设等相关机制，遏制旅游违法违规行为的发生。不断完善旅游诚信平台数据库建设。增设对旅游服务商、导游、出境领队等的诚信查询和评价等内容，将平台数据与网站、微博、微信、智慧旅游手机应用等终端服务相结合，方便游客查询和评价。
建设高效多样的行业服务体系，确保“处得好”
优化旅游行业的营商环境也是近几年旅发委的工作重点。采访中了解，旅发委审批办自2015年8月入驻大连市公共行政服务大厅以来，共完成旅行社业务经营许可证核发57件，办结法定时限20天，实办7天以内,时限压缩至40%以内。旅行社变更86件，旅行社注销16件；出境旅游领队证核发978人；中国公民出境旅游团队审核共计 14299 团 289467 人。
加大财政补贴力度，鼓励旅游企业优化革新。每年积极向市财政局争取促进旅游发展的专项补助资金。对于有助于推动大连市旅游业发展的旅游事业，鼓励各旅游企业和相关部门机构积极申报，凡符合申报条件的，都给予相应的财政金额补贴。经统计，2015年共有66项符合条件的旅游项目获得拨款，合计拨款金额1618.8万元，2016年共有102项旅游项目获得拨款，合计拨款金额1680万元，2017年经过第三方审计共有57项满足申报条件，已报送至市财政局明年审计拨付补助资金。
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完善旅游综合监管制度体系建设，确保“管得住”
确保旅游市场“管得住”，大连市健全旅游市场监管的综合协调机制。三年间，多次召开旅游市场综合监管联席会议，研究部署旅游市场监管的重点工作。大密度、高强度地开展综合执法检查确保旅游市场健康有序运行。经过多年努力，游客有效投诉量明显下降，重点区域的旅游市场环境明显提升。
同时，针对旅游企业管理者、企业安全员开展旅游企业安全管理培训，对导游员、出境领队等一线工作人员开展应急救助技能培训。在主要旅游景区设置与旅游管理部门联网的安全监控设施，实现对旅游景区客流和安全状况的远程监控。在2016年的台湾“7·19”巴士火灾、2017年的庄河洪涝灾害、九寨沟7级地震和美国拉斯维加斯事件发生后，均在第一时间启动应急预案，及时向全市出境旅行社发出预警，并及时了解掌握人员情况，积极参与或配合救助，确保相关人员安全可控。
加强品质旅游引导和提升工作，确保“理得顺”
2016年，大连中国青年旅行社、交通国旅、国宾假期国旅、金色假期国旅等旅行社企业自发组建“大连品质旅游联盟”，又吸纳50多家会员成立“大连市品质旅游行业协会”，率先在全国做出品质旅游的行业规范样板。
同时，市旅发委整合旅游诚信平台建设，完善诚信查询和评价功能。规定我市旅游经营服务不良信息的审核、登记、公布及档案建设等相关机制，遏制旅游违法违规行为的发生。不断完善旅游诚信平台数据库建设。增设对旅游服务商、导游、出境领队等的诚信查询和评价等内容，将平台数据与网站、微博、微信、智慧旅游手机应用等终端服务相结合，方便游客查询和评价。
建设高效多样的行业服务体系，确保“处得好”
优化旅游行业的营商环境也是近几年旅发委的工作重点。采访中了解，旅发委审批办自2015年8月入驻大连市公共行政服务大厅以来，共完成旅行社业务经营许可证核发57件，办结法定时限20天，实办7天以内,时限压缩至40%以内。旅行社变更86件，旅行社注销16件；出境旅游领队证核发978人；中国公民出境旅游团队审核共计 14299 团 289467 人。
加大财政补贴力度，鼓励旅游企业优化革新。每年积极向市财政局争取促进旅游发展的专项补助资金。对于有助于推动大连市旅游业发展的旅游事业，鼓励各旅游企业和相关部门机构积极申报，凡符合申报条件的，都给予相应的财政金额补贴。经统计，2015年共有66项符合条件的旅游项目获得拨款，合计拨款金额1618.8万元，2016年共有102项旅游项目获得拨款，合计拨款金额1680万元，2017年经过第三方审计共有57项满足申报条件，已报送至市财政局明年审计拨付补助资金。
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