实施“两区”战略 建设美好双城
京旗屯田第一邨
2017年双城区被评为东北地区唯一全国食品工业强区。图为“娃哈哈”生产车间。
2017年双城区引进亿元以上食品项目44个。图为“汇源”食品饮料园区奠基仪式。
现代农业是双城食品产业基础。图为玉米丰收场面。
2017年，是新一届双城区委班子履新施政的第一年，也是双城区发展思路逐步明晰、战略空间全面打开、瓶颈制约渐次突破的一年。
一年来，双城区委全面贯彻中央和省市委决策部署，充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，紧紧围绕实施“现代农业兴区、食品产业强区”两大战略，强化担当谋全局，整风肃纪树正气，务实进取抓发展，凝心聚力惠民生，团结带领广大党员干部群众，攻坚克难，拼搏实干，较好地完成了区二次党代会确定的年度目标任务，一举走出低位踌躇、徘徊不前的艰难局面，形成了转型进位、拓越发展的全新态势。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。
双城区委始终把维护党的领导权威作为第一要求，坚持举旗定向，提高政治站位，强化使命担当，树牢“四个意识”，维护民主集中制，做到班子团结共事、干部忠诚履职，合力营造风清气正、政通人和的政治生态；
双城区委必须始终把加快拓越发展作为第一要务，坚持实施“两大战略”不动摇，主动拉高标杆、传导压力，强化招商引资上项目，培育壮大主导产业，千方百计做大总量、优化结构、提升质效；
双城区委始终把深化改革创新作为第一动力，坚持开放开明，敏于顺应大势、危中寻机，用改革的思路、创新的举措、市场的办法，主动探索破解发展难题的新机制、新模式、新路径，释放发展新动能。
双城区委始终把增进民生福祉作为第一宗旨，坚持以民为本，强化问题导向，积极回应群众期盼，尽最大努力改善民生，让群众在改革发展中享有更多归属感、获得感、幸福感。
双城区委始终把强化工作落实作为第一责任，坚持实干担当、决战决胜，以“精神上行”对冲“经济下行”，勇于担责、担难、担险、担重，形成执行不打折、落实不走样的良好作风。
回首2017
在将过去的一年里，双城区委坚持正本清源，一路披荆斩棘、爬坡过坎，闯出了一条契合双城实际、顺应双城发展的新路子，全区上下和衷共济、同频共振，创新开拓、破题攻坚，形成了上下一心谋发展的良好局面。
经济运行企稳向好
以供给侧改革为主线，扎实做好“三篇大文章”，深入推进“三产融合”，筑牢了实体经济基础。实现地区生产总值595亿元，增长7%；地方公共财政预算收入7.6亿元，去除2016年虚增的2.5亿元，实际增长5.5%；固定资产投资335亿元，增长9%；社会消费品零售总额138亿元，增长10%；城乡居民人均可支配收入达到2.5万元、1.4万元，分别增长8%和6%，呈现了稳中有进、持续向好态势。
改革动能初步显现
认真落实全面深化改革任务，创新推进农业供给侧、行政机构、商事制度、财政体制、招投标、投融资等领域改革，“大科室”“放管服”改革取得实质性进展，行政服务效能显著提升，发展活力进一步增强。盘活九阳实业、盛翔金属等4户“僵尸”企业，推行“保姆式”服务，仅雀巢、老村长、龙江家园3家企业年度纳税就净增近2亿元，政企关系和谐共进。克服结构性减税、市场下行、环保压力等因素影响，国税、地税、土地出让金完成11.7亿元、4.6亿元和3.3亿元，分别增长15%、39%和1021.3%，扭转了财政收入连续三年负增长的不利局面。
现代农业转型升级
“经营农业”理念根植于心，探索实践以销定产、精准种植，种养结合、有机循环，规模生产、特色养殖等多种模式。积极稳步推进“一减多增”，规划建设“百里蔬菜产业带”，建成永治、西官、胜丰等6个示范区以及幸福、韩甸、万隆等20多个特色基地，蔬菜及经济作物种植突破50万亩，“北菜南运”核心区布局初步形成。全面推进畜牧养殖标准化，规模奶牛场（区）发展到141个，其中千头以上12个，实现提质增量。大力发展绿色有机循环农业、创意休闲农业，承办承接了国务院副总理汪洋视察、国家农业部东北四省秸杆综合利用现场会等重大活动，农产品安全示范县创建迈出坚实步伐。预计全区粮豆薯总产43.3亿斤，农业增加值145亿元，增长6%。
食品产业蓬勃发展
围绕抓好“粮头食尾”“农头工尾”，编制完成《食品产业发展行动计划（2016-2020）》，扎实推进国家食品安全示范城市创建工作，明晰了全区食品产业发展方向和重点。雀巢、盛龙酒精等一批财源支柱项目步入加速发展期，乳、酒、肉等产业链条进一步拉伸、增厚、拓宽。引进投资100亿元的汇源综合体、投资30亿元的海峡两岸绿色食品产业园等亿元以上项目44个，被评为2016-2017年度全国食品工业强区，是东三省唯一获此殊荣的区。启动电商产业园二期、三期和雨润农副产品展销平台项目建设，电子商务、现代物流等关联产业发展态势良好。投资2亿元完成开发区供水、路网等基础设施建设，为晋升国家级开发区夯实了基础。
城乡建管水平稳步提升
启动《城市节点详细设计规划》、铁北区和老城区控详规划及沿江4个乡镇总规修编，完成燃气、供热规划。启动“两横七纵”路网建设，完成人民广场、英雄广场、贸易城广场改造等市政工程。铺装供热管网8万延长米，城区基本实现集中供热。完成日供水5000立方米的供水厂主体工程，房地产总开工面积42万平方米，竣工11.8万平方米。实施农村安全饮水、村屯路网、危房改造、文体广场等工程，乡村基础设施大幅改善。开展“创城”百日会战，城乡面貌大有改观。
文化软实力显著增强
大力弘扬红色文化，启动东北民主联军前线指挥部旧址抢险改造、老爷车博物馆异地建设项目，成功举办“三五将军文化月”、首届“中国·哈尔滨东北抗联文化周”“传承红色基因 弘扬抗联精神”和“传承基因不忘本来 牢记使命继往开来”双城论坛等活动，129位开国将帅的子女后代和一批军史专家、抗联老战士云集双城，扩大了双城对外影响力和美誉度。深度挖掘魁星文化，完成魁星公园以及配套文化设施概念性设计。加强与台湾文化交流合作，赴台北故宫博物院寻回与双城堡相关的奏章、档案、地图等珍贵史料百余份，对寻根溯源、理清双城历史脉络、破解史志疑点具有重大意义。
民生事业取得重大突破
坚持把扶贫攻坚作为重大政治任务，成立区大扶贫办公室，选派驻村工作队，认真组织开展脱贫攻坚“回头看”，落实帮扶措施，顺利通过省专项检查验收，实现稳定脱贫2681人，7个省级贫困村全部脱贫出列。勇担风险、顶住压力，重启搁置13年的区属企业改革改制工作，认定参改企业116户，到位补偿资金2.46亿元，受益职工23444人。棚改攻坚取得历史性突破，完成老城区房屋征收40多万平方米，累计发放补偿款9亿多元，超过以往5年棚改面积总和。开展房产解遗工作，全区半数以上的房屋产权归属、交易难题得到彻底解决。全面落实区级领导包保重点案件等信访工作责任制，妥善解决一批历史积案，重要敏感时期进京非访实现“零登记”。
生态环境持续改善
严守制度红线和生态底线，认真落实大气质量改善、水环境治理、节能减排、生态修复等工作，拆除燃煤小锅炉428台；疏堵结合、综合施策，推行秸秆禁烧与利用，农业“三减”面积达到40万亩，淘汰黄标车1512台。开展财政供养人员义务植树活动，带动全区造林7948亩、绿化村屯13个。加强环保设施建设，城市垃圾处理厂和周家、兰棱街道供排水一体化ppp项目有序推进。全面落实“河长制”，加强拉林河口湿地管护，强化江河湖沼治理，群众期盼多年的魁星公园和护城河改造工程正式启动，生态治理力度空前加大。
聚焦2018
2018年，双城区牢牢把握由县域体制向都市文明转型发展的大局，深入实施“现代农业兴区、食品产业强区”两大战略，奋力谱写决胜全面小康、建设美好新双城新篇章。
聚焦农业供给侧改革，在实施现代农业兴区战略上持续发力
构建现代农业产业体系。深入推进“一减多增”，加快“北菜南运”核心区建设，新增蔬菜10万亩。推进养殖大县种养结合整县试点和“两牛一猪”标准化基地建设，规模经营比重达到90%以上。
构建现代农业生产体系。发展绿色农业和循环农业，推行标准化生产，持续开展“三减”行动，以投入品使用、生产环节操作、农产品质量安全监管等为重点，扩大“三品一标”认证，提高农产品生产标准化覆盖率。
构建现代农业经营体系。落实土地承包期延长30年部署，深化产权制度改革，完成土地确权颁证。推行“三权分置”改革，采取多种形式加快土地流转，扩大适度规模经营。强化品牌培育、产权交易、信息咨询、金融保险等领域服务。加快发展“互联网+农业”，指导农产品按需定制、按量生产。
聚焦招商引资上项目，在推进食品产业强区战略上持续发力
改造升级“老字号”。力促雀巢、娃哈哈、旺旺等企业升级设备、改进工艺，提升品牌影响力，实现产品由“大路货”向中高端升级、向高附加值延伸，推动食品企业抢占新的制高点，提高市场竞争力和税收贡献率。
深度开发“原字号”。加快汇源综合体、海峡两岸绿色食品产业园建设，实施好盛龙酒精、龙江家园等增资扩产项目，加快由“原料输出”向“商品供给”转变。2018年，力争引进五千万元以上项目50个、超亿元项目20个以上，实际到位资金50亿元以上。
培育壮大“新字号”。做好电商产业园二期、三期和雨润农副产品全球展销平台项目建设，推进“村淘”全覆盖，壮大阿里巴巴哈尔滨产业带，努力把双城建设成为哈长城市群的黄金节点和服务龙江的物流门户。
聚焦城乡融合发展，在提升城乡品质上持续发力
实施规划体系提升工程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，对全域乡村的空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等进行科学规划、系统设计，推动城乡建设依规有序进行。
实施城乡景观再造工程。结合主题广场、休闲公园建设，高标准设计好主题雕塑等文化景观，重点对出城口和城区主要道路进行改造和绿化、净化、亮化升级。打造一批“一村一景、一村一韵”靓丽景观。
实施特色村镇建设工程。统筹推进农村社区、现代农业园区、乡村风光休闲区“三区融合、同步提升”，彰显产业集聚、功能复合、连城带村的乡土特色，力争纳入国家特色小镇建设试点行列。
实施基础设施升级工程。重点实施102国道、机场路、太平镇至万隆乡、高铁连接线等工程，完成城区“两横七纵”、经开区“一横三纵”等路网工程，打通与哈市高新区连接线。加快公园、广场、停车场以及“三供两治”等市政设施建设。
实施城乡环境整治工程。围绕构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，开展农村环境整治三年行动，打好污染防治攻坚战。全面落实“河长制”，系统推进松花江、拉林河、运粮河等流域生态治理修复。巩固淘汰燃煤小锅炉、治理黄标车成果，严格执行秸秆禁烧政策，推广打包、堆肥、还田免耕等技术，提高秸秆综合利用率。
聚焦社会事业发展，在增进民生福祉上持续发力
打好精准脱贫攻坚战。严格把好精准识别、精准施策、精准退出“三关”，抓好产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、驻村扶贫“五个落实”，全力补好安全饮水、住房安居“两大短板”。按照“两不愁、三保障”标准，完成既定脱贫任务。
加大棚改攻坚力度。统筹兼顾棚改攻坚与城市发展，合理布局公共设施项目。坚持依法拆迁、阳光拆迁、规范拆迁，实施房屋征收4300户64万平方米，完成总任务的27%。
推进民生事业升级。确保零就业家庭至少有1人稳定就业。巩固义务教育均衡发展成果。健全覆盖全民的公共卫生服务体系。加快城区重点部位水冲式公厕全覆盖，并逐步向乡村延伸。建设“健康双城”“书香双城”“快乐双城”。
提升社会保障水平。统筹做好养老、医疗、失业、工伤等社会保险工作，发展社会救助、社会福利、慈善和残疾人事业，稳步做好养老、低保、社保、优抚等提标扩面。
聚焦特色文化品牌打造，在增强城市软实力上持续发力
打造红色文化品牌。兴建东北民主联军将领纪念塔，完成汽车历史博物馆建设，改造合作化第一村纪念馆，创响以“四野”为核心的红色文化品牌。
打造魁星文化品牌。以魁星楼为主体，设计兴建相关附属配套工程，举办状元节，大力弘扬“启化人文，重教兴学；运于双城，临制八方”的魁星文化。
打造历史文化品牌。做好从台北故宫寻回的珍贵史料整理、挖掘和利用，讲好双城故事。抓好前后将军府、蔡运升旧居、军调处国美双方代表驻地等遗址的保护开发和利用。以满族风情、农耕体验系列休闲文化为主题，打造地域特色文化精品。
打造湿地文化品牌。将拉林河口湿地、石人沟水库、永胜文创基地、五家金满和新兴汇源田园综合体以及希勤全域旅游目的地等自然生态景观有机串联起来，配套建设一批徒步游、自驾游、体验游营地。
聚焦社会治理创新，在维护和谐稳定上持续发力
推行社区网格化管理。把物业、供热、民政等管理权限下放到社区一线，为群众提供精细化服务。做好承旭街道试点，成熟后在全区推开。
完善社会治安防控体系。严厉打击黄赌毒、黑拐骗以及“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，保护群众人身权、财产权、人格权。
构建“三治融合”治理体系。开设道德讲堂，以评立德、选树典型，引导全区群众崇德向善、见贤思齐。严格落实安全生产责任制，加强交通、建筑、食品药品等重点领域监管。依法规范自治组织，以自治为根本，引导群众有序参与社会事务，激发社会活力。
聚焦新时代党的建设总要求，在推进全面从严治党上持续发力
突出抓好政治建设。不断把学习贯彻党的十九大精神引向深入，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在双城落地生根、结出硕果。开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导全区党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”。发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把一切力量团结到党的旗帜下，汇聚起推动拓越发展的强大合力。
持续抓好干部队伍建设。加大抽调干部到急难险重一线参加实践锻炼及挂职锻炼力度，注重培养选拔具有专业能力、专业精神的干部。
全面抓好基层组织建设。全力做好村“两委”换届选举工作，选优配强“两委”班子，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
从严抓好党风廉政建设。严格落实“两个责任”，紧盯“四风”问题新表现、新动向，突出重点、狠抓整改。切实改善营商投资环境。突出惩治群众身边的“蝇贪”“微腐”。加快实现巡察全覆盖。
摄影 胡胜龙
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2017年，是新一届双城区委班子履新施政的第一年，也是双城区发展思路逐步明晰、战略空间全面打开、瓶颈制约渐次突破的一年。
一年来，双城区委全面贯彻中央和省市委决策部署，充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，紧紧围绕实施“现代农业兴区、食品产业强区”两大战略，强化担当谋全局，整风肃纪树正气，务实进取抓发展，凝心聚力惠民生，团结带领广大党员干部群众，攻坚克难，拼搏实干，较好地完成了区二次党代会确定的年度目标任务，一举走出低位踌躇、徘徊不前的艰难局面，形成了转型进位、拓越发展的全新态势。
成绩来之不易，经验弥足珍贵。
双城区委始终把维护党的领导权威作为第一要求，坚持举旗定向，提高政治站位，强化使命担当，树牢“四个意识”，维护民主集中制，做到班子团结共事、干部忠诚履职，合力营造风清气正、政通人和的政治生态；
双城区委必须始终把加快拓越发展作为第一要务，坚持实施“两大战略”不动摇，主动拉高标杆、传导压力，强化招商引资上项目，培育壮大主导产业，千方百计做大总量、优化结构、提升质效；
双城区委始终把深化改革创新作为第一动力，坚持开放开明，敏于顺应大势、危中寻机，用改革的思路、创新的举措、市场的办法，主动探索破解发展难题的新机制、新模式、新路径，释放发展新动能。
双城区委始终把增进民生福祉作为第一宗旨，坚持以民为本，强化问题导向，积极回应群众期盼，尽最大努力改善民生，让群众在改革发展中享有更多归属感、获得感、幸福感。
双城区委始终把强化工作落实作为第一责任，坚持实干担当、决战决胜，以“精神上行”对冲“经济下行”，勇于担责、担难、担险、担重，形成执行不打折、落实不走样的良好作风。
回首2017
在将过去的一年里，双城区委坚持正本清源，一路披荆斩棘、爬坡过坎，闯出了一条契合双城实际、顺应双城发展的新路子，全区上下和衷共济、同频共振，创新开拓、破题攻坚，形成了上下一心谋发展的良好局面。
经济运行企稳向好
以供给侧改革为主线，扎实做好“三篇大文章”，深入推进“三产融合”，筑牢了实体经济基础。实现地区生产总值595亿元，增长7%；地方公共财政预算收入7.6亿元，去除2016年虚增的2.5亿元，实际增长5.5%；固定资产投资335亿元，增长9%；社会消费品零售总额138亿元，增长10%；城乡居民人均可支配收入达到2.5万元、1.4万元，分别增长8%和6%，呈现了稳中有进、持续向好态势。
改革动能初步显现
认真落实全面深化改革任务，创新推进农业供给侧、行政机构、商事制度、财政体制、招投标、投融资等领域改革，“大科室”“放管服”改革取得实质性进展，行政服务效能显著提升，发展活力进一步增强。盘活九阳实业、盛翔金属等4户“僵尸”企业，推行“保姆式”服务，仅雀巢、老村长、龙江家园3家企业年度纳税就净增近2亿元，政企关系和谐共进。克服结构性减税、市场下行、环保压力等因素影响，国税、地税、土地出让金完成11.7亿元、4.6亿元和3.3亿元，分别增长15%、39%和1021.3%，扭转了财政收入连续三年负增长的不利局面。
现代农业转型升级
“经营农业”理念根植于心，探索实践以销定产、精准种植，种养结合、有机循环，规模生产、特色养殖等多种模式。积极稳步推进“一减多增”，规划建设“百里蔬菜产业带”，建成永治、西官、胜丰等6个示范区以及幸福、韩甸、万隆等20多个特色基地，蔬菜及经济作物种植突破50万亩，“北菜南运”核心区布局初步形成。全面推进畜牧养殖标准化，规模奶牛场（区）发展到141个，其中千头以上12个，实现提质增量。大力发展绿色有机循环农业、创意休闲农业，承办承接了国务院副总理汪洋视察、国家农业部东北四省秸杆综合利用现场会等重大活动，农产品安全示范县创建迈出坚实步伐。预计全区粮豆薯总产43.3亿斤，农业增加值145亿元，增长6%。
食品产业蓬勃发展
围绕抓好“粮头食尾”“农头工尾”，编制完成《食品产业发展行动计划（2016-2020）》，扎实推进国家食品安全示范城市创建工作，明晰了全区食品产业发展方向和重点。雀巢、盛龙酒精等一批财源支柱项目步入加速发展期，乳、酒、肉等产业链条进一步拉伸、增厚、拓宽。引进投资100亿元的汇源综合体、投资30亿元的海峡两岸绿色食品产业园等亿元以上项目44个，被评为2016-2017年度全国食品工业强区，是东三省唯一获此殊荣的区。启动电商产业园二期、三期和雨润农副产品展销平台项目建设，电子商务、现代物流等关联产业发展态势良好。投资2亿元完成开发区供水、路网等基础设施建设，为晋升国家级开发区夯实了基础。
城乡建管水平稳步提升
启动《城市节点详细设计规划》、铁北区和老城区控详规划及沿江4个乡镇总规修编，完成燃气、供热规划。启动“两横七纵”路网建设，完成人民广场、英雄广场、贸易城广场改造等市政工程。铺装供热管网8万延长米，城区基本实现集中供热。完成日供水5000立方米的供水厂主体工程，房地产总开工面积42万平方米，竣工11.8万平方米。实施农村安全饮水、村屯路网、危房改造、文体广场等工程，乡村基础设施大幅改善。开展“创城”百日会战，城乡面貌大有改观。
文化软实力显著增强
大力弘扬红色文化，启动东北民主联军前线指挥部旧址抢险改造、老爷车博物馆异地建设项目，成功举办“三五将军文化月”、首届“中国·哈尔滨东北抗联文化周”“传承红色基因 弘扬抗联精神”和“传承基因不忘本来 牢记使命继往开来”双城论坛等活动，129位开国将帅的子女后代和一批军史专家、抗联老战士云集双城，扩大了双城对外影响力和美誉度。深度挖掘魁星文化，完成魁星公园以及配套文化设施概念性设计。加强与台湾文化交流合作，赴台北故宫博物院寻回与双城堡相关的奏章、档案、地图等珍贵史料百余份，对寻根溯源、理清双城历史脉络、破解史志疑点具有重大意义。
民生事业取得重大突破
坚持把扶贫攻坚作为重大政治任务，成立区大扶贫办公室，选派驻村工作队，认真组织开展脱贫攻坚“回头看”，落实帮扶措施，顺利通过省专项检查验收，实现稳定脱贫2681人，7个省级贫困村全部脱贫出列。勇担风险、顶住压力，重启搁置13年的区属企业改革改制工作，认定参改企业116户，到位补偿资金2.46亿元，受益职工23444人。棚改攻坚取得历史性突破，完成老城区房屋征收40多万平方米，累计发放补偿款9亿多元，超过以往5年棚改面积总和。开展房产解遗工作，全区半数以上的房屋产权归属、交易难题得到彻底解决。全面落实区级领导包保重点案件等信访工作责任制，妥善解决一批历史积案，重要敏感时期进京非访实现“零登记”。
生态环境持续改善
严守制度红线和生态底线，认真落实大气质量改善、水环境治理、节能减排、生态修复等工作，拆除燃煤小锅炉428台；疏堵结合、综合施策，推行秸秆禁烧与利用，农业“三减”面积达到40万亩，淘汰黄标车1512台。开展财政供养人员义务植树活动，带动全区造林7948亩、绿化村屯13个。加强环保设施建设，城市垃圾处理厂和周家、兰棱街道供排水一体化ppp项目有序推进。全面落实“河长制”，加强拉林河口湿地管护，强化江河湖沼治理，群众期盼多年的魁星公园和护城河改造工程正式启动，生态治理力度空前加大。
聚焦2018
2018年，双城区牢牢把握由县域体制向都市文明转型发展的大局，深入实施“现代农业兴区、食品产业强区”两大战略，奋力谱写决胜全面小康、建设美好新双城新篇章。
聚焦农业供给侧改革，在实施现代农业兴区战略上持续发力
构建现代农业产业体系。深入推进“一减多增”，加快“北菜南运”核心区建设，新增蔬菜10万亩。推进养殖大县种养结合整县试点和“两牛一猪”标准化基地建设，规模经营比重达到90%以上。
构建现代农业生产体系。发展绿色农业和循环农业，推行标准化生产，持续开展“三减”行动，以投入品使用、生产环节操作、农产品质量安全监管等为重点，扩大“三品一标”认证，提高农产品生产标准化覆盖率。
构建现代农业经营体系。落实土地承包期延长30年部署，深化产权制度改革，完成土地确权颁证。推行“三权分置”改革，采取多种形式加快土地流转，扩大适度规模经营。强化品牌培育、产权交易、信息咨询、金融保险等领域服务。加快发展“互联网+农业”，指导农产品按需定制、按量生产。
聚焦招商引资上项目，在推进食品产业强区战略上持续发力
改造升级“老字号”。力促雀巢、娃哈哈、旺旺等企业升级设备、改进工艺，提升品牌影响力，实现产品由“大路货”向中高端升级、向高附加值延伸，推动食品企业抢占新的制高点，提高市场竞争力和税收贡献率。
深度开发“原字号”。加快汇源综合体、海峡两岸绿色食品产业园建设，实施好盛龙酒精、龙江家园等增资扩产项目，加快由“原料输出”向“商品供给”转变。2018年，力争引进五千万元以上项目50个、超亿元项目20个以上，实际到位资金50亿元以上。
培育壮大“新字号”。做好电商产业园二期、三期和雨润农副产品全球展销平台项目建设，推进“村淘”全覆盖，壮大阿里巴巴哈尔滨产业带，努力把双城建设成为哈长城市群的黄金节点和服务龙江的物流门户。
聚焦城乡融合发展，在提升城乡品质上持续发力
实施规划体系提升工程。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针，对全域乡村的空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等进行科学规划、系统设计，推动城乡建设依规有序进行。
实施城乡景观再造工程。结合主题广场、休闲公园建设，高标准设计好主题雕塑等文化景观，重点对出城口和城区主要道路进行改造和绿化、净化、亮化升级。打造一批“一村一景、一村一韵”靓丽景观。
实施特色村镇建设工程。统筹推进农村社区、现代农业园区、乡村风光休闲区“三区融合、同步提升”，彰显产业集聚、功能复合、连城带村的乡土特色，力争纳入国家特色小镇建设试点行列。
实施基础设施升级工程。重点实施102国道、机场路、太平镇至万隆乡、高铁连接线等工程，完成城区“两横七纵”、经开区“一横三纵”等路网工程，打通与哈市高新区连接线。加快公园、广场、停车场以及“三供两治”等市政设施建设。
实施城乡环境整治工程。围绕构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，开展农村环境整治三年行动，打好污染防治攻坚战。全面落实“河长制”，系统推进松花江、拉林河、运粮河等流域生态治理修复。巩固淘汰燃煤小锅炉、治理黄标车成果，严格执行秸秆禁烧政策，推广打包、堆肥、还田免耕等技术，提高秸秆综合利用率。
聚焦社会事业发展，在增进民生福祉上持续发力
打好精准脱贫攻坚战。严格把好精准识别、精准施策、精准退出“三关”，抓好产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、驻村扶贫“五个落实”，全力补好安全饮水、住房安居“两大短板”。按照“两不愁、三保障”标准，完成既定脱贫任务。
加大棚改攻坚力度。统筹兼顾棚改攻坚与城市发展，合理布局公共设施项目。坚持依法拆迁、阳光拆迁、规范拆迁，实施房屋征收4300户64万平方米，完成总任务的27%。
推进民生事业升级。确保零就业家庭至少有1人稳定就业。巩固义务教育均衡发展成果。健全覆盖全民的公共卫生服务体系。加快城区重点部位水冲式公厕全覆盖，并逐步向乡村延伸。建设“健康双城”“书香双城”“快乐双城”。
提升社会保障水平。统筹做好养老、医疗、失业、工伤等社会保险工作，发展社会救助、社会福利、慈善和残疾人事业，稳步做好养老、低保、社保、优抚等提标扩面。
聚焦特色文化品牌打造，在增强城市软实力上持续发力
打造红色文化品牌。兴建东北民主联军将领纪念塔，完成汽车历史博物馆建设，改造合作化第一村纪念馆，创响以“四野”为核心的红色文化品牌。
打造魁星文化品牌。以魁星楼为主体，设计兴建相关附属配套工程，举办状元节，大力弘扬“启化人文，重教兴学；运于双城，临制八方”的魁星文化。
打造历史文化品牌。做好从台北故宫寻回的珍贵史料整理、挖掘和利用，讲好双城故事。抓好前后将军府、蔡运升旧居、军调处国美双方代表驻地等遗址的保护开发和利用。以满族风情、农耕体验系列休闲文化为主题，打造地域特色文化精品。
打造湿地文化品牌。将拉林河口湿地、石人沟水库、永胜文创基地、五家金满和新兴汇源田园综合体以及希勤全域旅游目的地等自然生态景观有机串联起来，配套建设一批徒步游、自驾游、体验游营地。
聚焦社会治理创新，在维护和谐稳定上持续发力
推行社区网格化管理。把物业、供热、民政等管理权限下放到社区一线，为群众提供精细化服务。做好承旭街道试点，成熟后在全区推开。
完善社会治安防控体系。严厉打击黄赌毒、黑拐骗以及“法轮功”等邪教组织违法犯罪活动，保护群众人身权、财产权、人格权。
构建“三治融合”治理体系。开设道德讲堂，以评立德、选树典型，引导全区群众崇德向善、见贤思齐。严格落实安全生产责任制，加强交通、建筑、食品药品等重点领域监管。依法规范自治组织，以自治为根本，引导群众有序参与社会事务，激发社会活力。
聚焦新时代党的建设总要求，在推进全面从严治党上持续发力
突出抓好政治建设。不断把学习贯彻党的十九大精神引向深入，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在双城落地生根、结出硕果。开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导全区党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”。发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把一切力量团结到党的旗帜下，汇聚起推动拓越发展的强大合力。
持续抓好干部队伍建设。加大抽调干部到急难险重一线参加实践锻炼及挂职锻炼力度，注重培养选拔具有专业能力、专业精神的干部。
全面抓好基层组织建设。全力做好村“两委”换届选举工作，选优配强“两委”班子，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
从严抓好党风廉政建设。严格落实“两个责任”，紧盯“四风”问题新表现、新动向，突出重点、狠抓整改。切实改善营商投资环境。突出惩治群众身边的“蝇贪”“微腐”。加快实现巡察全覆盖。
摄影 胡胜龙
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