解读：山东高考综合改革试点方案相关政策
高考改革将减轻考生成绩压力
七问高考综合改革试点方案相关政策
烟台新闻网3月28日讯（ymg记者 庞磊）在本次高考改革《方案》中，我省确立了以春季高考和夏季高考为主要形式的高等教育分类考试招生制度。
春季高考以高职(专科)招生为主，主要为高职（专科）院校和部分应用技术型本科高校选拔学生，包括统一考试招生、单独考试招生和高职（专科）院校综合评价招生等形式。优化春季高考“文化素质+专业技能”考试模式，完善高职（专科）院校招生多元录取机制。
夏季高考以普通本科招生为主，主要为本科高校选拔学生，包括统一考试招生（即全国统一高考）、自主招生和本科高校综合评价招生等形式。
本次高考改革会不会加重学生课业负担？
本次改革进一步完善普通高中学业水平考试制度，突出学业水平考试的重要性，强化学业水平考试成绩的使用。主要目的：
一是促进学生全面发展。引导学生认真学习每一门课程，避免严重偏科现象，全面提高综合素养。
二是促进学生个性发展。计入高校录取总成绩的学业水平等级考试科目，可以由学生根据自己的兴趣特长和高校人才选拔要求，扬长避短自主选择。
三是促进高中教育质量提升。
完善和强化高中学业水平考试制度，可以有效减轻学生过重的课业负担。
一是可以减轻考生的成绩压力。合格考试成绩以合格、不合格的方式呈现，合格标准为达到国家规定的基本教学要求，学生考试合格即可。二是可以减轻学生的心理负担。每门课程学完即可以参加合格考试，称之为“一门一清”。同时，给予学生多次考试的机会，可以有效减轻学生集中备考和考试所产生的心理压力和精神负担。三是可以缓解学生的厌学压力。计入高校录取总成绩的学业水平等级考试科目，由学生根据自己的兴趣特长和高校招生要求自主选择，赋予学生更大的选择权。
普通高中学业水平合格考试和等级考试的区别是什么？
普通高中学业水平合格考试与等级考试的区别，主要体现在以下六个方面：一是考试目的。合格考试是标准参照考试，目的是检查全体高中学生是否达到了普通高中课程方案规定的基本学业要求，可以称为“强化基础”；等级考试是常模参照考试，目的则是在“强化基础”的前提下，凸显不同高中生在学业修习上的学科特长，可以称为“突出个性”。
二是考试科目。
三是考试范围。合格考试范围为各学科课程标准确定的必修内容，考试内容较少，试题难度相对较小；等级考试范围为各学科课程标准确定的必修和选择性必修内容，考试内容较多，试题难度也相对较大。
四是成绩呈现。合格考试科目成绩呈现方式为“合格”和“不合格”，成绩达到60分即为合格；等级考试科目成绩依据等级转换规则转换后计入考生总成绩。
五是成绩使用。合格考试成绩是学生高中毕业、高中同等学力认定和春季高考高职（专科）录取的主要依据；等级考试成绩计入夏季高考招生录取总成绩。
六是考试时间和考试机会。合格考试每学年组织2次，分别安排在每学年上、下学期末，高中生在校期间有多次考试机会，但参加考试的时间不得早于高一下学期末；等级考试每年组织1次，时间安排在6月份夏季高考（统一高考）后进行，普通高中学生在校期间只有1次考试机会，考试成绩当年有效。
“6选3”学业水平等级考试制度给高中带来怎样的挑战？
实施“6选3”的高中学业水平等级考试制度（以下简称“‘6选3’制度”），既是本次改革的亮点，也是改革的难点。
一是办学条件。“6选3”制度增加了学生的选择性，满足学生多样化的学习需要，对学校提供更加优质的学科教学和更加完善的办学条件提出了更高要求。
二是师资队伍。“6选3”制度下，高中教师将面临三方面挑战：首先，由于实施选课走班教学，每人一张课程表的时代将会到来，过去行政统一编配教师的模式将因学生选课而打破；其次，由于学科之间选修学生数量的差异，不同学校间或同一所学校内，可能产生教师的结构性缺编或富余；再次，学生对不同学科的选择关乎其切身利益，学生、家长对优质教师资源的需求将进一步增大，同学科教师之间专业素质的差异将被放大，会为教师带来身心压力。
三是课程实施。高中要为千差万别的学生提供丰富多样的课程学习机会，让他们的潜能得到展现和发展。一方面，学校要基于学生的共性发展与基础发展，提供必修的基础课程，促进学生的全面发展；另一方面，学校还要基于学生的兴趣爱好与个性需求，提供选修课程，促进其个性发展。
四是学校管理。“6选3”制度的实施，教学班与行政班并存将成为学校教学运行的常态。
五是外部影响。新高考呼唤高中加快转变教育理念，推动内涵发展、科学发展。
外语科目为什么采取听力和笔试分别考试的办法？
外语科目考试分听力和笔试两次进行，主要从两个方面来考虑：
一是有利于维护考生利益。
二是有利于强化学生听说能力。听说能力是学生外语能力的重要体现，将听力考试单独进行，有利于促进高中加强听力教学，引导学生强化听力学习。我省将在条件成熟时，在听力考试的基础上增加机考口语测试，并加大听说成绩比重，进一步推动高中外语教学改革。
考生外语高考的总成绩为2次听力考试的最高原始成绩与笔试考试的原始成绩之和。
《方案》能否避免选考物理考生人数下降？
我省《方案》在试点过程中，可以有效避免选考物理考生人数下降问题：
一是目前的制度设计可以防止对物理学科的投机性放弃。考生如果想修读有物理要求的专业，就必须选考物理，无法通过回避物理的方式实现，这有助于引导高中学生正确选择选考科目。
二是理工类专业招生计划多，考生报考该类专业录取机会多。根据《指引》规定，大多数理工类专业都把物理确定为必选科目。
三是加强对学生的选科指导，引导学生理性科学选科。
我省在试点过程中，经过制度引领和理性引导后，如果仍然出现物理选考人数严重下降问题，不能够满足高校人才选拔需要，将借鉴其他省市相关做法，采取必要的保障措施。
志愿填报和招生录取方式有什么不同？
自2020年起，夏季高考采用“专业（类）+学校”的志愿填报和招生录取方式，这是本次高考综合改革的重要举措，意味着考生可以按照自己的兴趣特长，优先从专业角度选择高校并填报志愿。与以往相比，其优势主要体现在：
一是能够更好维护考生利益。在考生的选考科目与招生专业（类）相符的前提下，考生可以按照自己的专业理想自由选择志愿。考生既可以选择同一专业（类）下的不同高校，也可以选择不同专业（类）下的同一所高校，还可以选择不同专业（类）下的不同高校，但无论怎样选择，由于专业（类）在前，可以最大限度地保障学生的专业选择权，有利于避免以往被调剂到不喜欢专业的遗憾。
二是能够引领基础教育健康发展。“专业（类）+学校”的志愿填报和招生录取方式，能够促使高中更多关注学生的综合素质发展。
三是能够促进高校进一步加强专业建设。“专业（类）+学校”的招生录取方式，有利于高校录取到具有明确专业志向的学生，但对高校的专业建设和人才培养都提出了更高要求，促进高校进一步加强学科专业建设，提高人才培养质量。
四是能够强化相关领域人才培养。“专业（类）+学校”的志愿填报和招生录取方式，能够吸引更多考生选择自己擅长并心仪的专业，增加其学习动力，有利于人才成长。
夏季高考招生录取方式对考生有什么影响？
对高校的影响主要表现在三个方面：
一是本科一批高校的招生压力增大。原来分一本、二本两批次录取，通过行政手段人为将高校划分成了一本和二本两类，一本录取在前，二本录取在后，每个批次都有多次志愿征集机会，因此只要划入一本批次的高校，几乎都能录取到高于一本分数线的生源。但是实行同一批次录取后，一本高校失去了一本录取分数线的保护，那些办学质量相对不太优秀的学校，录取分数线可能会下跌，对其招生造成一定压力。
二是本科二批高校的竞争机会增多。原来分一本、二本两批次录取，本科二批高校无论办学水平怎样，都只能录取到一本分数线下的考生（一本不服从调剂的考生除外）。实行同一批次录取后，分数线限制的天花板被打破，二本批次高校有机会凭借自己的专业特色和办学优势，录取到更高分数甚至超过本科一批分数线的考生。
三是有利于促进高校办学质量提升。一批二批合并录取，直观结果是高校录取分数线可能与以往不同，但深层次反映的却是高校办学实力的差异。合并录取后，将所有本科高校和专业置于公平的竞争平台下招生，有利于形成你追我赶、争创一流的局面。
对考生的影响主要表现为考生选择性增加。实行同一批次录取，消除了原来一本二本填报范围的限制，考生志愿填报范围为所有本科高校和专业，一本分数线上的考生可以不用再碍于情面而“屈就”一本院校的不理想专业，二本分数线上的考生也有机会突破一本分数线“天花板”而选择到理想的学校和专业。
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