政府购买服务 实施有效监管 顺平县推动农村环境卫生市场化运作

顺平县依靠市场化解决环境问题，依靠体制维持长效管理，有效推动农村环境卫生规范化、制度化、常态化，为脱贫攻坚和乡村振兴提供有力支撑。
顺平县专门成立农村环境卫生管理工作领导小组，全面协调推动农村环境卫生市场化运作。各个乡镇及职能部门也成立机构，专门负责各自辖区农村环境卫生管理检查考核工作。以政府购买服务的方式，明确两家环卫公司，分平原、山区两个标段提供全方位环卫保洁服务。定范围、定标准、定责任，将全县10个乡镇、219个行政村以及国省干道、县乡道、连村道路、主要河道的环境卫生清理任务全部推向市场。政府把主要精力转移到对服务企业的有效监管上，明确乡镇以及交通、水利、养路工区等职能部门的监管职责，有效保证了市场化运作的有序推进。坚持“一把扫帚扫到底”，推行村庄、干道、连村路、河塘清扫保洁一体化，通过专业公司队伍，将“多把笤帚”变为“一把笤帚”，实现流程、标准、质量统一，解决多头管理、推诿扯皮问题，死角盲点和交叉区域的卫生状况明显改善。
该县引入专业的第三方机构充当“裁判员”，对环卫公司工作进度质量进行全程跟踪监督，每天对清扫情况进行全面检查。每月由县委农工委和县交通、水利等部门进行综合评估考核，根据考核结果分批次支付承包费用。同时，实施环卫保洁市场准入、退出制度，每年重新签订服务合同，定期组织两家环卫公司开展互看互查，逐步建立统一开放、竞争有序、监管有力的市场化运行机制。

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