不忘初心戮力创城 共建共享惠民惠安
中央文明办通报确定的2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市名单，惠安再次入选县级提名城市。站在新起点，开启新征程，惠安动员全县上下重整行装再出发，以必胜的信心和决心，不忘“共建共享惠民惠安”的创城初心，全力以赴，吹响新一轮创城攻坚号角，力争2020年成功摘取“全国文明城市”桂冠。
改造提升后的螺城中心农贸市场 （康伟宏 摄）
强化城市建设 夯实创城基础
基础设施是城市的“筋骨”，文明建设是城市的“灵气”，一座城市要“涵蕴灵气”，必先“强筋健骨”。
走进螺城中心农贸市场，干净的路面、整齐的摊位、完善的设施，给人焕然一新的感觉。今年年初，惠安县启动螺城中心农贸市场改造提升工程，对市场内部摊位重新规划布局，做到干湿分离、活禽区域三重隔离等。市场内设有自助饮水机、高清监控、led显示屏、卫生厕所等公共设施，最大程度满足了市场经营和日常管理所需。此外，市场还配备了智能统配秤、检验检测室等服务设施，保障了消费者权益，让百姓的“菜篮子”拎得更放心。
2015年启动创城以来，该县每年围绕测评体系和民生需求，策划生成一批达标提升项目。今年，以城市“双修”（生态修复、城市修复）为抓手，全年计划安排项目资金6898万元，集中建设包括“两馆”（新图书馆、博物馆）、道路沥青化改造、公厕提升、老旧小区改造提升等23个全国文明城市创建达标提升项目和6个精神文明特色项目。该批项目涵盖城市管理、市政设施、文体设施、活动场所、社区建设和便民设施等内容，既涉及文明城市创建的考核指标，又与城市发展紧密结合、与老百姓生活息息相关。
在注重项目建设的同时，该县创城体制机制也日趋完善并发挥重要作用。建立分类管理机制，修订奖惩问责办法，把创建工作完成情况纳入单位绩效考评体系；建立清单销号机制，针对上一轮创建中存在的交通秩序、校园周边、集贸市场、城乡结合部、材料申报等方面短板弱项，梳理制定整改清单，逐个整改、逐项销号、逐一过关；建立长效投入机制，把创城工作的项目经费和活动经费列入财政预算，并随财政收入增长逐步增长，保障城市基础设施、公共服务设施、公益广告宣传、城市精细化管理等方面的投入。
科学管理督导 重塑城市形象
整洁有序的城市环境离不开精细化管理。
原来公共场所乱张贴、乱涂写的小广告已无处藏身，“无癣”县城创建取得了显著成效；节日期间设置的临时免费停车场，缓解了城区停车压力，给群众出行带来便利……
针对城乡文明创建二元化、停车难、乱摆摊设点等重难点问题。惠安县着力改善农村环境卫生和公共秩序、完善农村文化设施，推进全域文明创建；加快规划新建一批停车场、增划一批停车位，规范机动车、非机动车停放管理；实施集贸市场改造提升工程，规范经营秩序，改善环境卫生，提升服务和管理水平。制定重点抓好城乡环卫一体化、停车秩序提升等13项整治提升行动方案，全面提升城市精细化管理水平。充分发挥智慧城市建设在带动城市精细化治理方面的作用，推进数字化城管体系建设，实现城市管理由单一渠道向多元化、多维度的转变，努力提升城市现代化、精细化、智能化管理水平。
此外，该县认真对照全国县级文明城市测评体系、未成年人思想道德建设测评体系要求，分类施策，持续深入开展文明单位、文明校园、文明社区等创建活动。
为确保建设、管理落实到位，在工作督导方面，多措并举强化对创城工作的考评督促，在督查考核、完善第三方考评和广泛动员群众监督等方面下足了力气，以期达到以评促建、督促落实的压力传导效用。
树立新风正气 提升城市品位
欲创“文明城”，先育“文明人”。市民素质的提高是创建文明城市的关键和城市文明进步的阶石。
在市民思想道德建设方面，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本，利用多种载体、采取惠·宣讲、惠·朗诵、惠·传承、惠·家风等多种形式，推动核心价值观进机关、进农村、进社区、进企业、进校园，深入开展“讲文明树新风”活动，营造崇德向善的浓厚社会氛围。
在螺城镇北关社区，居民王女士家一起简单朴素的丧事办理引发周边社区群众关注。“没有热闹喧天的锣鼓唢呐声，没有一眼看不到头的送葬队伍，酒席上也没有了剩菜剩饭，一切显得简朴而又不失礼节。”该社区党委书记卢怡玉表示，以前办红白事都时兴大操大办，大家相互攀比，铺张浪费，现在县里推行移风易俗，倡导红白事简办，老百姓既省了钱，事又办得圆满，得到广大群众的支持和响应。
惠安县深入开展“深化移风易俗、弘扬惠邑新风”三年行动。该行动致力于推动落实殡葬礼俗改革、喜俗简办新办、乡规民约落地、先进文化建设、典型示范带动、关键人群把控、基层文明创建、机制健全保障等八大领域改革，有效解决群众反映强烈的厚葬薄养、大操大办等突出问题，引导良俗养成，涵养文明新风。
在未成年人思想道德建设方面，该县按照测评体系标准，完善未成年人心理健康辅导站、青少年法制教育基地、学校少年宫等一批平台建设，健全完善学校、家庭、社会、网络“四位一体”的教育体系，注重抓好思想道德教育、行为养成教育和心理健康教育，帮助青少年扣好人生第一粒纽扣。
建设特色工程 打造惠安品牌
深入挖掘特色文化，注重载体创新、亮点培育，该县重点实施培育一批乡风文明示范村居、扶持一批品牌化志愿服务实体、提炼一批群众性精神文明创建品牌、创建一批精品示范小区和打造一条诚信文明示范街区“五个一批”工程。
从环境、秩序、设施和氛围等方面进行全面考评，持续培育乡风文明示范村居，强化对文化设施建设和历史风貌的宣传、优秀民俗文化传统的保护，提升美丽乡村的精神内涵。
大力推进志愿服务实体建设，融入惠安地方特色的“薯花”、惠女、崇武古城元素的志愿者驿站“薯花文明小站”分布全城，为市民提供信息、宣传、应急、社区服务及具有惠安特色的志愿服务，已经日渐成为惠安民生公共服务的便民窗口、惠安展示城市文明的微笑名片、惠安创建文明城市的推广中心、惠安市民奉献爱心的集散平台。
“美丽惠安人”“美德少年”“最美乡村人家” 等群众性精神文明创建系列评选活动，成为该县践行社会主义核心价值观、讲文明树新风、诚信建设等创建活动的特色品牌。
此外，积极开展创建精品示范小区和诚信文明示范街区活动。精选一批有基础、有规模、有条件的居住小区，加强公共文化阵地、托老托幼机构、志愿服务组织和未成年人课外活动场所等设施建设，让市民在家门口感受到文明创建成果；整合商户信用评级、消费纠纷调处和街区志愿服务、“门前三包”督察等功能，打造示范商店、商场、商铺，营造一条文明诚信街区或商业圈。 （康伟宏 柯碧田）
【责任编辑：黄冬虹】
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基础设施是城市的“筋骨”，文明建设是城市的“灵气”，一座城市要“涵蕴灵气”，必先“强筋健骨”。
走进螺城中心农贸市场，干净的路面、整齐的摊位、完善的设施，给人焕然一新的感觉。今年年初，惠安县启动螺城中心农贸市场改造提升工程，对市场内部摊位重新规划布局，做到干湿分离、活禽区域三重隔离等。市场内设有自助饮水机、高清监控、led显示屏、卫生厕所等公共设施，最大程度满足了市场经营和日常管理所需。此外，市场还配备了智能统配秤、检验检测室等服务设施，保障了消费者权益，让百姓的“菜篮子”拎得更放心。
2015年启动创城以来，该县每年围绕测评体系和民生需求，策划生成一批达标提升项目。今年，以城市“双修”（生态修复、城市修复）为抓手，全年计划安排项目资金6898万元，集中建设包括“两馆”（新图书馆、博物馆）、道路沥青化改造、公厕提升、老旧小区改造提升等23个全国文明城市创建达标提升项目和6个精神文明特色项目。该批项目涵盖城市管理、市政设施、文体设施、活动场所、社区建设和便民设施等内容，既涉及文明城市创建的考核指标，又与城市发展紧密结合、与老百姓生活息息相关。
在注重项目建设的同时，该县创城体制机制也日趋完善并发挥重要作用。建立分类管理机制，修订奖惩问责办法，把创建工作完成情况纳入单位绩效考评体系；建立清单销号机制，针对上一轮创建中存在的交通秩序、校园周边、集贸市场、城乡结合部、材料申报等方面短板弱项，梳理制定整改清单，逐个整改、逐项销号、逐一过关；建立长效投入机制，把创城工作的项目经费和活动经费列入财政预算，并随财政收入增长逐步增长，保障城市基础设施、公共服务设施、公益广告宣传、城市精细化管理等方面的投入。
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