规范校外午托 让孩子安心午休

深圳晚报评论员李屾淼
允许设立营利性校外托管机构,深圳“黑午托”有望转正纳入政府监管。8月27日,记者从市法制办获悉,该办拟于9月6日通过微信平台举行《深圳市校外托管机构管理办法(征求意见稿)》(以下简称《管理办法》)听证会听取社会意见,截至9月4日面向社会征集不超过70名听证代表。
2009年,深圳在全国率先出台《深圳市校外午托机构管理办法》,备受争议的校外午托机构由此得以转正,实施至今已近10年,为深圳构建校外午托机构管理和监督工作体制,规范校外午托行业发挥了重要作用。但在实践操作中也逐渐暴露出不少问题,面对新的形势与状况,有必要进行及时的修改升级以与现状相适应。比如校外午托机构面积大部分在300平方米以下,如按消防部门文件规定,此类校外午托机构无需办理消防验收或备案,然而不进行消防验收或备案,又不符合午托机构管理办法等相关政府法规要求,这让校外午托机构处于两难境地。
据相关数据显示,截至去年年底,全市义务教育阶段学校共有613所,学生共有118万人。然而受场地和人员的限制,目前深圳市只有极少数公办学校可以接收学生留校午休。深圳现有校外午托机构超过6000家,但是通过教育局审批的正规午托机构不到200家。符合法律规范要求的正规持牌校外午托机构如凤毛麟角,远远满足不了日益增长的刚性午托需求,在此背景下,学校周边无证无照的非法午托班遍地开花,虽然一定程度上满足了学生家长需求,但这些无证午托机构在消防、卫生、安全等方面缺乏统一规范,质量无法保证,构成不小的隐患。
《管理办法》的调整显然意在通过完善相关政策,在明确规范标准的前提下扩大市场供应,满足社会需求。营利性和非营利性午托机构双管齐下,同时依托社会力量,有计划地培育一些规范、优质的托管机构,外加少年宫、青少年活动中心等公益性单位,将辖区内的学校与社会机构联系起来,全方位解决托管难题。

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