《金华市农村生活垃圾分类管理条例》条文解读（第9期）
《条例》第十条：农村（社区）生活垃圾产生者和垃圾分拣员或者收集、运输经营者应当按照以下“二次四分法”的规定分类投放生活垃圾：（一）生活垃圾产生者应当以是否易腐烂为标准，将生活垃圾初步分为会烂和不会烂两类，分别投放至相应的垃圾收集容器内；（二）垃圾分拣员或者收集、运输经营者应当对不会烂垃圾，以能否回收和是否有害为标准进行二次分类，细分为可回收物、有害垃圾和其他垃圾，分别投放至规定的收集容器内或者集中存放点。
条文解读：
“二次四分法”分类模式的内容是，首先由垃圾产生者按是否易腐烂为标准对生活垃圾进行初步分类，分成“会烂”和“不会烂”两类；村保洁员（分拣员）、收集运输经营者在分类收集各户垃圾的基础上，进行二次分类，纠正农户分类错误的同时，对不会烂垃圾以能否回收和是否有害为标准，再分为可回收物、有害垃圾和其他垃圾三类，按规定分别投放至相应的收集容器内或者集中存放点。
《条例》第十一条：实行农村生活垃圾初步分类投放责任人制度。农村生活垃圾初步分类投放责任人依照下列规定确定：（一）村（社区）内的办公、生产经营场所生活垃圾的分类投放，单位或者生产经营者为责任人；（二）村（居）民住宅及其房前屋后生活垃圾的分类投放，房屋所有权人、管理人或者实际使用人为责任人；（三）村（社区）范围内的道路、公园、公共绿地等公共区域或者公共场所生活垃圾的分类投放，村（居）民委员会或者其委托的管理人为责任人；（四）村（社区）施工现场生活垃圾的分类投放，施工单位为责任人。
依照前款规定不能确定农村生活垃圾分类投放责任人的，由所在地村（居）民委员会确定责任人。
条文解读：
为使生活垃圾的初步分类投放切实落实到位，提高初步分类投放的正确率，便于分类投放管理人监督和指导，条例规定了农村生活垃圾初步分类投放责任人制度，并明确规定了投放责任人确定的方法。
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“二次四分法”分类模式的内容是，首先由垃圾产生者按是否易腐烂为标准对生活垃圾进行初步分类，分成“会烂”和“不会烂”两类；村保洁员（分拣员）、收集运输经营者在分类收集各户垃圾的基础上，进行二次分类，纠正农户分类错误的同时，对不会烂垃圾以能否回收和是否有害为标准，再分为可回收物、有害垃圾和其他垃圾三类，按规定分别投放至相应的收集容器内或者集中存放点。
《条例》第十一条：实行农村生活垃圾初步分类投放责任人制度。农村生活垃圾初步分类投放责任人依照下列规定确定：（一）村（社区）内的办公、生产经营场所生活垃圾的分类投放，单位或者生产经营者为责任人；（二）村（居）民住宅及其房前屋后生活垃圾的分类投放，房屋所有权人、管理人或者实际使用人为责任人；（三）村（社区）范围内的道路、公园、公共绿地等公共区域或者公共场所生活垃圾的分类投放，村（居）民委员会或者其委托的管理人为责任人；（四）村（社区）施工现场生活垃圾的分类投放，施工单位为责任人。
依照前款规定不能确定农村生活垃圾分类投放责任人的，由所在地村（居）民委员会确定责任人。
条文解读：
为使生活垃圾的初步分类投放切实落实到位，提高初步分类投放的正确率，便于分类投放管理人监督和指导，条例规定了农村生活垃圾初步分类投放责任人制度，并明确规定了投放责任人确定的方法。
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