卧薪尝胆“差生”逆袭破釜沉舟全省前四
“市”别三日，当刮目相看。日前，省社会科学院发布的《2017年度广东各市开办企业便利度评估报告》显示，我市不再是一年前的“吴下阿蒙”。
该报告指出，我市开办企业便利度排名全省第四，与深、广、莞同列第一区间，企业开办时间、跑动次数、办理预期、预备经营便利度、刻章时间、银行开户时间、补采集税务登记信息时间等6项指标名列全省第一。肇庆的创业者平均只需跑动4.7次，耗时7.8天，就能完成企业开办全流程。
而就在一年前，我市复杂的企业开办程序，曾让不少创业者望而却步。在材料准备充分的前提下，申请人至少需要14个工作日，往返11次，才能完成企业开办流程。在省社会科学院2016年的考核评估中，我市名列全省倒数第一。
冰冻三尺，非一日之寒。对此，市委书记赖泽华专门作出批示，指出“中游思想必然导致下游发展”，要求全市各有关部门以提升开办企业便利度为契机，“深入解放思想，增强珠三角意识，担当有为，全面加快融入珠三角核心区”。
“归根到底是思想解放不够，敢于改革创新的魄力不大。”市工商局局长冼以良反思，甘居中游的安逸思想，墨守成规、保守封闭的狭隘意识，让工商部门止步于上级部署下来的商事制度改革任务，没有进一步大胆创新。“我们一小步，别人一大步，慢慢差距就出来了。”
看出思想上的差距，只是迈出自我救赎的第一步。今年以来，我市还将提升开办企业便利度工作纳入“解放思想、实干兴肇”教育实践活动和服务民营经济发展的重点内容；人大、政协组织代表、委员提议案、建议，反映企业开办环节诉求；各地各部门将其纳入年度工作要点和督查重心，工商、公安、行政服务中心、市信息中心、国税、地税、人行等涉企开办有关部门更是挑起了改革攻坚主体责任。
思想的解放凝聚起改革的力量。针对相关部门各自为政、缺乏共识的实际情况，我市加强顶层设计，成立市提升开办企业便利度工作领导小组，建立部门联席会议制度，确定行动方案，以高起点高标准绘就清晰改革路线图；密切与省工商局、人行广州分行等上级部门的沟通联系，争取上级支持，凝聚共识，扫清改革障碍。
思想的解放还拓宽了解决问题的思路。在过去，市场监管信息平台建设滞后，导致我市商事主体信息不能互联互通、有效共享，影响工作效率。为此，我市安排近80多万元财政专项经费，用于信息化建设；市信息中心自主开发了“多证合一”子模块和银行开户信息管理模块，实现部门间信息流转和互认，行政许可并联审批。在此基础上，我市成功重构了企业开办流程。
上行下效，思想解放的春风彻底改变了涉企开办有关部门与地方的政务生态。在提升企业开办便利度的过程中，这些部门涌现出一个个先进个人、集体与故事：市工商局端州分局企业注册股股长吴燕绒急企业之所急，利用周末为企业赶制营业执照，赢得企业赞誉；市行政务中心政务综合服务站工作人员杨永豪为确保业务接办工作的顺畅有序，只能利用每天中午以及下班时间回鼎湖照顾年迈生病父亲；人行肇庆中心支行支付结算科实行错峰上班，应对账户管理系统繁忙的问题；为了做好企业国、地税信息补录培训工作，端州区国税局纳税服务股副股长刘喆强忍胃疼加班加点备课，完成授课任务；广宁县市场监管部门曾创造只花3个工作日，帮助企业完成开办全流程的奇迹……
人心齐，泰山移。今年4月28日，我市正式推行“多证合一”服务模式，实现开办企业“一个窗口受理”“一张表格通办”；5月13日，市行政服务中心试行周六预约服务；5月26日，我市出台企业集群注册登记管理暂行办法；8月1日，住所申报制在我市落地；8月2日，市公安局取消了公章刻制审批许可，改为备案管理……思想解放这把利剑，斩荆披棘，破解了一个又一个开办企业的难点。
便利化的营商环境促进了大众创业、万众创新。截至今年11月底，我市新登记各类商事主体40993户，同比增长了51.79%；新登记各类企业6859户，同比增长了41.28%。
来自端州的创业者邓艳英告诉记者，今年7月，乘着肇庆市深化商事制度改革的东风，她专门成立中介公司，承接企业代办业务。“我自家企业是采用多证合一模式开办的，如今也会向客户推荐这种开办模式。”邓艳英表示，便捷的企业开办流程，为企业发展赢得时间和机遇。
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